国铁集团答每经问：今年以来全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨

11月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有效降低全社会物流成本的有关政策措施。

《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：铁路专用线对于打通铁路运输“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用，国铁集团在加快专用线建设、降低专用线费用等方面采取了哪些举措？下一步还有哪些考虑？

国铁集团货运部负责人周世暾回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，今年以来，全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

进一步打通铁路运输服务“前后一公里”

周世暾对《每日经济新闻》记者进一步表示，铁路专用线是企业自建与国家铁路网接轨的货物作业线路，对于减少货物的短倒作业，打通铁路运输“前后一公里”，实现门到门的运输具有重要作用。

为促进铁路专用线的建设，今年以来，国铁集团组织对全国主要港口、重点企业、物流园区等专用线建设的情况进行了全面梳理。进一步对接社会企业对铁路专用线的建设需求，鼓励引导距离铁路车站20公里以内、年运量150万吨以上的主要港区、工业和物流园区建设铁路专用线。

“一方面，我们研究出台了新的铁路专用线设计规范，在确保安全的基础上，合理降低建设标准，帮助企业节省专用线的建设费用。另一方面，我们出台了《铁路专用线运营服务管理办法》，鼓励企业扩大专用线共用，自主选择代运营、代维护服务，向社会公布物流服务项目和收费标准，协调企业与铁路一道同步降低专用线的相关收费，进一步减少客户的全程物流成本。”周世暾说。

同时，也通过中国铁路95306平台敞开受理接轨申请，进一步规范专用线接轨的管理，简化接轨办理流程，提高接轨办理效率。今年以来，全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨。

下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区的工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、同步设计、同步建设、同步运营，推动专用线应建尽建，愿接尽接。进一步打通铁路运输服务“前后一公里”，更好融入企业供应链，服务实体经济发展。

降低全社会物流成本意义重大

《有效降低全社会物流成本行动方案》提出，到2027年社会物流总费用与GDP的比率力争降到13.5%左右，实现这个目标对于当前我国经济的发展有怎样的意义和作用？

国家发展改革委副秘书长张世昕表示，实现社会物流总费用与GDP的比率从2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目标，也就是说，我们每创造100元GDP所支出的物流费用，将进一步从14.4元下降到13.5元。这是统筹考虑我国产业结构及运行特征、物流业发展实际情况，综合研判后提出来的，《有效降低全社会物流成本行动方案》是一个“施工图”“作战图”。实现这0.9个百分点的下降，将至少在4个层面产生重要影响。

在宏观层面，降低国民经济运行成本。我国是世界第二大经济体和第一大货物贸易国。实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上，将有效降低国民经济特别是实体经济运行成本。

在产业层面，提升制造业竞争力。我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，是有效降低全社会物流成本工作的重中之重。实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，有力增强制造业发展动能，促进转型升级。

在区域发展层面，促进生产力布局优化完善。我国国土幅员辽阔，产业和资源分布不均衡，实现这一目标，将进一步优化重大生产力布局，推动优势资源、优势产业形成就近配套的完整产业生态，形成“产业集群+物流枢纽”的新模式，为构建新发展格局提供支撑。

在社会民生层面，进一步提高物流服务水平。物流与消费密切相关，实现这一目标，将推动企业提升物流效率，改进物流服务质量，在“润物细无声”中为广大老百姓提供更加方便快捷、更加多样化的物流服务。

封面图片来源：每经记者 周逸斐 摄