国务院：强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑，深入开展专利转化运用专项行动

9月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议听取了推进知识产权强国建设工作情况的汇报。

会议指出，保护知识产权就是保护创新。要加快推进知识产权强国建设重点任务落实，强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑，深入开展专利转化运用专项行动，实施知识产权保护体系建设工程，为实现科技自立自强、推动高质量发展提供有力支撑。

华东政法大学教授黄武双接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，在加快发展新质生产力的背景下，颠覆性技术主要集中在专利、技术秘密领域，对专利、技术秘密加强保护，有助于激励研发、激励投入、激励创新。

提升知识产权的话语权 首先要融入国际规则体系

黄武双进一步告诉《每日经济新闻》记者，在高科技前沿技术的保护方面，一些国际企业并不一定通过申请专利的方式，而是选择技术秘密。尽管相关法律规定了发明专利保护期限最长20年，但由于申请过程本身可能就需要几年时间，因此考虑到申请过程本身所耗费的时间，实际的专利有效保护期往往不足20年。

因此，对于竞争对手可能在短时间内通过自身研发实现超越的技术，申请专利是一种常见的保护方式。而对于那些不易通过反向工程获取的生产工艺，如化学产品的制造过程，技术秘密则是一种更为合适的保护手段。

例如，化学工艺中的最佳温度设置，往往需要经过长期的实验和摸索才能确定，这类信息一旦公开，竞争对手便可能轻易模仿。

黄武双强调，对于人工智能、大数据领域的知识产权保护，技术秘密同样发挥着重要作用。“这些领域的技术尤其是算法和模型，往往通过技术秘密的方式进行保护，以维护企业的竞争优势。所以，专利和技术秘密各有其优势和适用场景。”

黄武双认为，要提升中国在知识产权方面的国际话语权，首先要深入理解和融入现有的国际规则体系。当前我国正不断加强知识产权的保护力度，比如出台相关的惩罚性赔偿等，但需要做的工作还不仅限于这些。

他强调，知识产权损害赔偿与物权、债权赔偿存在本质区别。知识产权损害赔偿属于在竞争环境当中的损害赔偿，通常要评估因侵权行为而导致的竞争优势丧失。在国际社会中，这类赔偿范围往往更广泛，不仅包括专利产品本身的损失，还涉及与专利产品配套使用的相关产品。即便这些配套产品本身没有专利，但由于专利产品的流失，其销售量同样受到影响，因此也应计入赔偿范围。

在黄武双看来，我国知识产权制度正日益完善，构建得越来越全面，但仍有提升空间。

科学规划托育服务体系 大力发展托幼一体服务

本次国务院常务会议部署加快“十四五”规划102项重大工程实施的有关举措。

会议指出，“十四五”时期实施102项重大工程，是党中央统筹当前和长远作出的重要部署。要立足全局抓好重大工程实施，进一步压实各方责任，加强部门协同和央地联动，强化资金支持和要素资源保障，破解难点堵点，确保重大工程建设取得预期成效。

会议还研究了推进普惠托育服务体系建设工作。会议强调，建设普惠托育服务体系是促进人口长期均衡发展的重要支持措施。要统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素，科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给，努力为群众提供就近就便的托育服务。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国科学技术普及法（修订草案）》和《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

封面图片来源：新华社