2024年数字经济工作划重点：适度超前布局数字基础设施，提升养老、医疗等社会服务数字化智能化水平

4月29日，国家数据局官方微信公众号发布消息称，近日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），对2024年数字经济重点工作作出部署。

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议和全国两会部署，支持数字经济高质量发展，深入实施推进《“十四五”数字经济发展规划》，《工作要点》提出9方面落实举措。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，印发《工作要点》，是为中国数字经济政策指明方向——2024年如何建设数字中国、如何推动数字转型，让相关各级部门做到心中有数。

工作人员对大型计算机设备进行巡检 新华社记者 李志鹏 摄

适度超前布局数字基础设施

《工作要点》提出，适度超前布局数字基础设施，深入推进信息通信网络建设，加快建设全国一体化算力网，全面发展数据基础设施。

盘和林称，算力基础设施是数据要素发挥价值的基础，高质量数据和算法算力缺一不可。建立算力基础设施可以有效推动数据产业的发展。

他认为，适度超前布局数字基础设施是因为当前数字经济发展比较快，超前布局算力和通信等领域，是为了避免数字基础设施阻碍数字经济发展，否则如果等数字技术、数字创新到了某个发展节点再布局基础设施，往往已经滞后。

《每日经济新闻》记者注意到，《工作要点》还提出加快构建数据基础制度，推动落实“数据二十条”，加大公共数据开发开放力度，释放数据要素价值。

2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）对外发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措。

“‘数据二十条’是中国未来数据基础制度的纲领性文件，今后还会围绕‘数据二十条’落实数据交易制度细节。《工作要点》提及‘数据二十条’，证明了数据要素市场制度建设的重要性，也为接下来数据基础制度建设确定了原则性大方向。”盘和林说。

数据安全对公共数据开发利用极为重要。对于占据大半数据市场规模的公共数据，盘和林表示，做到数据安全，一方面要靠制度规范，要有数据安全监督机制落实到具体的部门，对数据管理者进行有效监督，及时发现数据泄露等问题；另一方面要靠技术，比如采用不可见和隐私计算等，通过技术来实现安全，减少监管制度对数据要素市场的影响，在安全和开放之间通过技术找到平衡点。

强化数字化治理能力，加强新就业形态劳动者权益保障

《工作要点》提出，要深入推进产业数字化转型，深化制造业智改数转网联，大力推进重点领域数字化转型，营造数字化转型生态；加快推动数字技术创新突破，深化关键核心技术自主创新，提升核心产业竞争力，大力培育新业态新模式，打造数字产业集群。

要不断提升公共服务水平，提高“互联网+政务服务”效能，提升养老、教育、医疗、社保等社会服务数字化智能化水平，推动城乡数字化融合，打造智慧数字生活；推动完善数字经济治理体系，强化数字化治理能力，加强新就业形态劳动者权益保障，推进构建多元共治新格局。

与此同时，要全面筑牢数字安全屏障，增强网络安全防护能力，健全数据安全治理体系，切实有效防范各类风险；主动拓展数字经济国际合作，加快贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，积极构建良好国际合作环境。

此外，要加强跨部门协同联动，强化统筹协调机制，加大政策支持力度，强化数字经济统计监测。

下一步，国家发展改革委、国家数据局将会同有关部门，充分依托数字经济发展部际联席会议制度，围绕基础制度、重大设施、技术创新、产业发展、转型赋能、安全治理、国际合作等重点领域多向发力，强化统筹协调、形成政策合力，夯实数字经济基础支撑，加快改革破局，拓展新赛道，深化赋能增效，释放数字红利，优化发展环境，加快形成一批标志性成果，以数字经济创新发展培育新质生产力，助力高质量发展。

封面图片来源：新华社