国家金融监督管理总局：到2030年，绿色保险成为助力经济社会全面绿色转型的重要金融手段

4月25日，国家金融监督管理总局（以下简称金融监管总局）在官网发布消息称，近日，金融监管总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

金融监管总局表示，《指导意见》是金融监管总局在2022年建立发布绿色保险业务统计制度基础上推出的又一重要工作举措，将进一步发挥监管引领作用，推动绿色保险有力有序发展。下一步，金融监管总局将持续推动完善绿色保险政策体系，不断提升绿色保险服务经济社会绿色转型质效，促进绿色保险发展进一步走深走实。

到2027年，形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式

绿色保险是指保险业在环境资源保护与社会治理、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。

2022年，原银保监会发布《关于印发绿色保险业务统计制度的通知》，首次明确绿色保险定义，并建立绿色保险业务统计制度，使绿色保险可统计可监测，建立了评估的基本标准，为绿色保险发展打下扎实基础。

“但通过调研，我们发现市场主体对绿色保险发展原则、目标任务的认识仍需进一步统一，在推动发展方向、激励约束政策、监督评价体系、信息共享机制等方面需要政策引领和支持。”金融监管总局有关司局负责人表示，2023年以来，金融监管总局通过实地考察和召开座谈会的方式广泛开展调研，不仅充分征求行业内部意见，还积极沟通相关部委，并听取行业企业以及专家学者的意见，最终研究形成《指导意见》。

上述负责人表示，《指导意见》拟从总局角度，强化统筹引领、优化政策手段、形成发展导向，促进绿色保险发展进一步走深走实，更好地服务于实体经济和社会民生。

据悉，《指导意见》从坚持系统观念、稳中求进，坚持示范引领、重点突破，坚持创新驱动、数字赋能，坚持协同推进、开放合作等四个方面明确了推动绿色保险高质量发展的基本原则。

确立的主要目标分为两个阶段，到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善，服务体系初步建立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新能力得到增强，形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到增强。

到2030年，绿色保险发展取得重要进展，服务体系基本健全，成为助力经济社会全面绿色转型的重要金融手段，绿色保险风险保障水平和保险资金绿色投资规模明显提升，社会各界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险发展市场影响力显著增强。

专家：为绿色保险的发展提供了更清晰的目标和方向

与此同时，《指导意见》还从负债端提出9项重点工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳转型、推进碳汇能力巩固提升、支持绿色低碳全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳发展等，旨在提升重点领域保险保障和服务水平。

从投资端提出3项重点工作任务，涉及完善绿色投资管理体系、强化保险资金绿色发展支持、加强绿色投资流程管理等，旨在加大保险资金绿色投资支持力度。

《每日经济新闻》记者注意到，保险行业在绿色保险方面的探索主要集中在风险保障和绿色投资两大领域。根据中国保险行业协会数据，2022年保险业绿色保险产品数量超过3600个，绿色债券规模超过5000亿元，69家机构建立了绿色金融管理机制及工作小组，9家机构加入了可持续保险或负责任投资原则。

国家金融监督管理总局副局长周亮在2023中国国际金融论坛上表示，截至2023年6月底，绿色保险半年保费收入1159亿元，保险资金投向绿色发展相关产业余额1.67万亿元，同比增长36%。

对外经济贸易大学保险学院教授王国军对记者表示，《指导意见》进一步明确了发展绿色保险的政策导向，为绿色保险的发展提供了更清晰的目标和方向，促进各方形成合力推动绿色保险的发展。《指导意见》进一步完善了支持体系，有助于建立健全相关政策和制度，为绿色保险提供更好的发展环境。

此外，《指导意见》推动行业不断提升绿色保险的服务水平，更好地满足绿色发展的需求。《指导意见》致力于提高绿色保险对环境风险的保障能力，引导保险资金更多地投向绿色领域，推动绿色产业的发展和壮大，促进经济社会可持续发展。可供参考。

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