杭州银行1月17日晚发布《关于股东权益变动的提示性公告》。公告称，根据杭州市人民政府批复，由杭州市财政局对杭州银行履行国有金融资本出资人职责，同时将杭州市财政局持有的杭州银行股份以协议转让方式划转至杭州金投集团的全资子公司杭州财开集团，作为对该公司的出资。出资人职责相关调整及本次权益变动完成后，杭州市财政局将由直接控制公司11.86%股份变为间接控制公司18.74%股份。公司第一大股东将由杭州市财政局变更为杭州财开集团。
同日，杭州市财政局披露了《简式权益变动报告书》，杭州财开集团披露了《详式权益变动报告书》。根据杭州财开集团披露的《详式权益变动报告书》，杭州市人民政府所持杭州金投集团90.5912%股权将划转给杭州市财政局，划转完成后，杭州市财政局将成为杭州金投集团控股股东。
公告称，为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步完善杭州市国有金融资本管理体制，结合杭州市关于推进国有资本布局优化的战略部署，根据有关批复文件，杭州市人民政府决定由杭州市财政局对杭州银行履行国有金融资本出资人职责，同时将杭州市财政局持有的703,215,229股杭州银行股份以协议转让方式划转至杭州金投集团的全资子公司杭州财开集团，作为对该公司的出资。
完善国有金融资本管理，是推动金融治理体系和治理能力现代化、提高国有金融企业竞争力、防范金融风险的迫切需要。为进一步加强国有金融资本管理、明确出资人职责，2018年中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，明确按照权责匹配、权责对等、权责统一的原则，各级财政部门根据本级政府授权，集中统一履行国有资本出资人职责。《意见》旨在理顺国有金融资本管理体制，增强国有机构活力和控制力，更好实现服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。2020年，国务院发文明确国有金融资本出资人职责，随后浙江出台《浙江省国有金融资本出资人职责实施规定》，进一步加强国有金融资本管理，明确出资人职责，促进国有金融机构持续健康经营，更好服务实体经济。
对于银行股权划转，业界人士称，为优化国有资本布局和结构，近年来，地方政府将财政所持商业银行股份划转至地方国有企业属较为常见的现象。2021年以来，至少有3家上市银行公告部分股权划拨至当地金控平台。2021年部分成都银行股东将股权行政划拨至成都交子金控，如今成都交子金控为成都银行第一大股东。2022年厦门银行第一大股东厦门财政局将持有的该行4.8亿股股份全部划给厦门金圆投资集团，同样2022年福建省财政厅将其持有的兴业银行35.12亿股股份按程序无偿划至福建金投。此外，南京银行、国元证券等金融机构均有股东划转，纳入地方国资金融平台集中管控和统筹运作。
公开资料显示，杭州财开集团前身系杭州市财务开发公司，曾是杭州市财政局投资的国有独资投资集团公司。2014年5月改制为有限责任公司，目前为杭州金投集团的全资子公司。杭州财开集团从1999年起开始投资杭州银行，股权划转前，持有杭州银行6.88%的股份，为该行第四大股东，历史上多次参与了该行增资扩股，持续支持该行发展。同时，公告中称，杭州财开集团承诺本次取得的杭州银行703,215,229股股份自完成过户登记之日起5年内不转让，这也有利于进一步稳定该行股权结构。
业界人士认为，此次股份划转将更有效发挥财政资金使用效率，推进国资国企改革深化，推进金融治理能力现代化，更好发挥金融国企服务地方经济高质量发展职能。
最新披露的业绩快报显示，杭州银行2023年经营业绩延续稳中有进、稳中向好发展态势。规模体量稳步壮大，2023年末资产总额达18,413.42亿元，较上年增长13.91%；存款总额和贷款总额分别达10,452.77亿元和 8,070.96亿元，较年初增长12.63%和14.94%。经营效益持续向好，全年实现营业收入和归母净利润分别达 350.16亿元和143.83 亿元，同比分别增长6.33%和23.15%，预计处于行业较领先水平。不良贷款率较上年末再降0.01个百分点至0.76%，资产质量持续保持上市银行领先，显示了该行以坚定的战略执行抵御周期波动的“续航能力”。
该行推进“二二五五”战略规划中，发挥经营区域经济发达、科创产业蓬勃发展、居民财富领先等区位优势，立足长期主义，践行高质量发展，战略上半程成绩斐然。该行近期召开的年度工作会议上提出，要立足长期主义，做难而正确的事，做好银行优等生。2024年，该行将认真贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，聚焦做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，积极构建差异化竞争优势，走好特色化经营之路，以自身工作的确定性增强抵御波动能力，给予股东、社会、客户更确定的信心。
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