财政部原副部长朱光耀：全球生产力竞争激烈，我国潜在经济增长率在5%～6%之间

“当今世界正处在百年不遇的大变局，而一些突发事件正在使变局的演变加速进行。”

10月27日～29日，由四川大学校友总会主办、每日经济新闻作为主办媒体的四川大学校友上市公司高质量发展大会正在成都举行，五粮液为大会独家合作伙伴。28日上午，财政部原副部长朱光耀在大会上作主旨演讲。

财政部原副部长朱光耀作主旨演讲

图片来源：每经记者 张建 摄

朱光耀表示，全球经济格局和政治格局紧密相连，全球生产力的竞争已经十分激烈。2022年，印度超过英国成为全球第五大经济体，而俄罗斯也已经重回全球前十之列，成为全球第八大经济体。

在朱光耀看来，中国经济的健康持续向前发展，对我国人民的生活改善至关重要，对于世界经济的发展乃至和平与繁荣也至关重要。从国内来看，我们现在完全有信心实现2023年的经济发展目标，即5%的经济增长率，而明年也应该还会保持稳中向上的态势，“潜在的经济增长率在5%～6%之间”。

全球生产力竞争加剧

“一年前的2月24日俄乌冲突爆发，以美国为首的西方世界对俄罗斯进行了全方位的制裁。今年10月7日，突然爆发哈马斯对以色列的行动和以色列正在进行的激烈反击。这些突发事件都对全球和平造成了重大影响。”朱光耀说，现在全球经济仍然处于全球化的进程，但是进程本身已经受到贸易保护主义的干扰。

朱光耀认为，贸易保护主义是对经济全球化进程的冲击。他表示：“在这种非常复杂、非常有挑战性的环境，中国作为最大的发展中国家、世界第二大经济体，经济健康持续向前发展对中国人民生活改善至关重要，同时对世界经济的发展、世界和平与繁荣都至关重要。”

对于世界经济发展进程而言，2022年无疑具有重要意义。这一年世界经济总量首次突破100万亿美元大关，人口也第一次达到80亿人。全球GDP总量和人口规模都在增长，而且达到一个量级的水平，所以基本格局的分析变得重要。

“我们看全球前十大经济体，美国2022年GDP规模达25.46万亿美元，中国经济总规模超过18万亿美元。中美两国占全球GDP总规模的比重超过40%，所以中美两国对全球经济的发展变化至关重要。”朱光耀认为，与此同时，全球生产力的竞争正在进一步加剧。2022年印度经济总规模达到3.38万亿美元，超过英国成为全球第五大经济体，而印度的雄心是要成为全球第三大经济体。与此同时，俄罗斯在2022年重回全球十大经济体，经济总规模达到2.2万亿美元，位列全球第八。

“这是它在乌克兰特别军事行动的同时保持经济增长，是非常不容易的。关键的一点是，在美西方对它制裁和俄罗斯全面反制裁过程中，包括购买俄罗斯能源要用卢布计价等一些措施在关键时刻发挥了作用。”朱光耀说，这是俄罗斯能够重回全球十大经济体、重回2.2万亿美元以上的重要因素。

在这种背景下，全球政治经济格局和政治格局联系日益紧密，而生产力的竞争也进一步加剧，如何推动经济健康持续发展成为重要挑战。

中国潜在经济增长率是5%～6%之间

“我们现在有完全的信心实现2023年的经济发展目标，就是5%的经济增长率。”朱光耀分析，前三季度我们已经实现5.2%的经济增长，其中第一季度4.5%，第二季度6.3%，第三季度4.9%，我们第四季度只要增长4.4%就完成了5%以上的增长。

统计数据显示，今年前三季度国内生产总值913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。分产业看，第一产业增加值56374亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值353659亿元，增长4.4%；第三产业增加值502993亿元，增长6.0%。

其中，全国规上工业增加值同比增长4.0%，比上半年加快0.2个百分点。从这一维度来看，工业动能正逐步恢复，尤其是新能源相关领域增长十分亮眼。比如，太阳能电池、充电桩、新能源汽车产量分别增长63.2%、34.2%、26.7%。

在朱光耀看来，从历史发展的经济运作规律看，第四季度从来都是经济增长比较高的，而今年“十一”黄金周一系列居民消费等各方面都是持续稳中向上的发展态势，所以今年的目标已经完成了关键一步。而明年应该还是继续保持稳中向上的发展态势，“我个人建议还是（保持）5%左右的经济增长（目标）”。

他进一步指出，我们完成2035年远景目标，要达到4.7%以上的经济增长，而在此过程中国际环境、地缘政治等因素都要考虑，要保持高质量发展过程中“质”的有效提升和“量”的合理增长。我们具备全要素生产率1.5%～2%的增长的水平，积累的资产创造的新的财富是3.5%～4%之间，所以我们潜在的增长率是5%～6%之间。

“我们有社会主义市场经济体系，强大的政治制度的保障，有全球最健全的生产体系和布局，这是最强大的供给方的保证。而庞大的国内市场是需求方的保障。再加上我们大量高素质的劳动力和企业家，是我们人力资源的保障。我们有基础实现明年5%左右的经济增长。”朱光耀说。

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