每经记者 陈利 每经编辑 魏文艺
近日，《十四届全国人大常委会立法规划》对外公开，在财税领域，增值税法、消费税法、关税法等明确在本届人大常委会任期内提请审议。备受关注的房地产税立法和个人所得税法修订并未在此次立法规划中提及。这意味着房地产税立法暂缓。据悉，在2018年9月《十三届全国人大常委会立法规划》中，房地产税法被纳入第一类项目，属于条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案，但在十三届人大常委会任期内，房地产税法未能提请审议；在本次立法规划中，甚至未能再提及房地产税。
点评：房地产税立法的暂缓反映了政府在权衡经济、市场和社会因素后的决策。然而，这一议题仍然是中国税制改革的重要内容，未来的变化仍值得持续关注。
根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的通知，自9月25日起，银行将开始下调存量首套住房商业性个人住房贷款利率水平。据悉，此次调整范围为首套住房贷款、二套转首套，以及公积金组合贷中的商业性个人住房贷款。目前多家银行已出台实施细则。对于首套房贷利率调整，客户将不需要任何操作，银行将主动批量调整。
点评：降低存量首套住房贷款利率是一项支持房地产市场和经济增长的政策举措，有助于提高购房者的购房能力和购房积极性。然而，政府需要谨慎管理市场风险，确保政策调整的平稳实施，并密切关注房地产市场的发展。
9月19日，武汉、西安、无锡三城同日宣布取消限购。据中指院监测显示，9月以来，已有沈阳、南京、大连、兰州、青岛、济南、福州、郑州、合肥、无锡、武汉11个城市全面取消限购；但北上广深四个一线城市以及杭州、苏州、厦门、成都等城市依旧存在限购。有业内人士分析指出，核心城市仍有优化空间：二线城市有望全面取消过去在市场过热阶段出台的限制性政策。“一线城市政策调整取决于市场恢复程度，未来有望按照因区施策原则，优化限购政策。”
点评：取消限购政策是为了刺激房地产市场，吸引投资并促进经济增长。而一线城市由于其经济地位和人口基数，通常面临更大的房地产市场压力，在政策放宽方面更为谨慎。
9月20日，贝壳研究院发布报告指出，在“认房不认贷”政策实施后的三个周末，市场表现积极，一二线城市二手房市场呈现“量升价稳”的局面。其中，一线城市成交量增加近50%，二线城市增加近30%；成交价格止跌回稳，京沪房价回升约1%，其他城市房价跌幅收窄。换房客户积极入市，京沪新增挂牌量明显增加，市场盘源充沛利于换房客户达成交易。带看量稳步上升，换房客户挂牌后开始看房是主要的增量贡献，为后续成交量稳步回升的提供坚实基础。
点评：这些数据表明政策的调整对于中国的二手房市场产生了积极的刺激作用，鼓励了更多的购房者进入市场，在增加了交易活跃度的同时，也对房价产生积极影响。不过也需要密切关注市场的长期表现以及政策的实施效果，以确保市场的健康和稳定。
9月20日，广州市发布通知，将广州市住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房；这也意味着，广州成为全国一线城市中首个部分放开限购的城市。同时，还将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
点评：广州成为全国一线城市中首个部分放开限购的城市，这表明政府在住房政策方面的积极调整和适应市场需求的努力，可能对其他城市的政策产生一定的示范效应。但也需要密切关注政策的实施效果，以确保市场稳定和公平。
9月20日，雄安新区取消商品住房预售，实行现房销售，实现“所见即所得，交房即交证”。同时，雄安新区支持有意愿的人才，通过租房解决住房问题，并在教育、医疗、就业等公共服务领域“租售同权”。雄安新区市场化项目住房按照“成本+税费+合理利润”方式测算备案价格，引导房价保持在合理区间，在新建片区市场化项目中，配置不低于30%的“只租不售”型住房。同时，将定期开展住房租赁市场调查，公布租金参考价和租房指南。
点评：雄安新区正在试图通过改革房地产市场来满足人们的住房需求，尤其是针对有意愿租房的人才。其中的“租售同权”政策有望提高租赁市场的吸引力，吸引更多人才前往雄安新区工作和生活。
9月20日，重庆市人民政府发布关于修改《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定。将征收对象中“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”修改为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房”。同时将纳税期限由每年的10月1至31日调整为每年的10月1日至12月31日，并调整了相关部门和区域名称。
点评：这一政策调整可能会影响重庆市的房地产市场，降低了“三无”人员首次购房者的负担，吸引更多购房者的购房以支持地方房地产市场。
日前，国际评级机构穆迪纷纷将中海宏扬、华润置地、越秀地产、绿城中国、保利发展、深业集团六家房企的展望评级由“稳定”调整“负面”，将万科企业的评级列入下调观察名单。在评级的说明中，穆迪先肯定了上述房企在我国房地产行业中的地位，对房企活下去的关键因素——现金流，穆迪也几乎给予了肯定的评价。不过，穆迪也几乎都提到了房地产行业的根本性转变——销售增长前景和盈利能力不断下降，将给企业的信用指标造成不利影响。另外，国内房地产行业充满挑战，行业周期性和行业基本面疲弱将增加公司的运营波动性。
点评：评级调整反映出中国房地产行业面临的一些挑战，包括政策风险、盈利能力下降和市场不稳定性，房企需要密切关注这些问题，并采取适当的措施来应对风险，确保其财务健康和稳定性。
9月19日，融创中国就美元债重组向美国法庭申请第15章认证，以获得美国法庭对融创在香港法庭有关协议安排重组的认可。据悉，由于融创中国美元债受美国纽约法管辖，因此融创中国在香港进行的重组，必须要获得美国第15章认证，才能确保在美国的有效性。在非美国企业的重组案例中，进行第15章认证属于例行程序。而前一晚，融创中国发布公告称，公司境外重组方案获得债权人会议高票通过，预计通过债转股消减债务总额合计将超过45亿美元。
点评：融创中国的债务解决又向前了一步，这一系列债务重组措施不仅可以帮助融创缓解流动性压力，还可以为其未来的经营和发展腾出空间。
9月19日消息，碧桂园旗下“16腾越02”债券展期方案已获表决通过，这意味着碧桂园旗下9只计划展期的境内债目前已全部成功展期，涉及金额150亿元。截至目前，8月12日碧桂园宣布停牌的11只境内公司债券仅剩“22碧地03”和“22碧地02”尚未宣布如何处置，两只债券发行时间为2022年5月，余额分别为2亿元和8亿元。境外债方面，9月5日碧桂园已支付了处于宽限期内的两笔美元债利息约2000多万美元，最近的付息日为8月7日，目前处于一个月的宽限期内。
点评：境内债券的成功展期和按时支付境外债务的利息于碧桂园而言都是积极的信号，表明公司正在采取措施维持其信誉并管理其财务状况。但仍有待观察的是公司将如何处理尚未决定的两只境内债券。
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封面图片来源：视觉中国-VCG41N1145026422
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