全国人大代表王麒：建议继续实施燃油车购置税减半政策，实现平稳有序过渡

全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒 图片来源：受访者提供

今年政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费、推动生活服务消费恢复，着力扩大国内需求。

汽车拉开了促消费的序幕。近段时间，包括东风、一汽、广汽、上汽等多个品牌车企纷纷开启补贴，特别是燃油车加入，引起外界对汽车消费新一轮讨论。

全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒连续多年关注汽车消费。今年“两会”期间，她提出关于促进汽车消费、提振经济回升的建议，以此进一步发挥消费拉动经济增长的作用。

在坚定推进新能源汽车发展的方向不动摇的同时，她提出，继续实施燃油车购置税减半政策，促进汽车拉动消费的杠杆作用，从而避免新能源汽车与燃油车在政策支持上出现“跷跷板”现象，实现平稳有序过渡，确保总体乘用车市场规模稳中有升。

进一步通过消费券等促进汽车消费

近年来，我国居民消费增速呈现放缓态势。王麒注意到，特别是受疫情影响，我国居民收入增长放缓、预期下降，一定程度存在不敢消费、不便消费、存钱避险倾向上升的情况，消费拉动经济增长作用未得到充分发挥。

体现在汽车消费上，王麒提供的一组数据显示，根据中国汽车工业协会，2022年中国汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，其中新能源汽车产销分别为705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，新能源汽车销售渗透率达到25.6%。与此同时，在乘用车数据统计中，燃油车市场销量1486.9万辆，同比减少13%。

眼下，随着疫情防控政策的持续优化，消费市场发展韧性持续显现，居民消费需求将持续释放。作为传统消费，汽车、家电、家居、餐饮占社零总额四分之一左右，是消费的顶梁柱。在王麒看来，汽车产业与出行相关，是国家稳经济的重要抓手，我国是汽车生产和消费大国，汽车消费市场的潜力仍然巨大，尤其是新能源汽车的消费。

如何进一步释放汽车消费潜力？王麒建议，进一步采取消费券、定向折扣、购物补贴以及合理增加消费信贷等方式，支持汽车、家电、家居、餐饮、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。

她亦提到促进消费的制度保障。比如，推进扩大消费的相关税收制度，建立以家庭为单位的个人所得税征收体系,适当上调房贷利息、子女教育、健康医疗等专项附加抵扣标准，加大房租房贷支出的税前抵扣力度。此外，适时调整消费税征收范围和税率，将汽车、中高端化妆品等大众化消费商品从现行征收范围中调出或予以减税，缩小国内外价差。

加强充电基础设施产业发展顶层设计

在合理有效推动汽车消费转型的过程中，进一步促进新能源汽车消费格外重要。

根据国家《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》预测，预计10年内，新能源汽车渗透率将超过70%，也就是新能源车的销量占所有汽车销量比例将超过70%。据王麒估算，2022年新能源汽车渗透率超过20%，还有4倍空间，我们一年乘用车（销量）2500万辆，如果未来用10年左右大部分替换成新能源汽车，整车销售一年就是3-5万亿元。

面对巨大的新能源汽车市场，作为重要保障的充电基础设施建设不容忽视。

数据显示，我国充电市场呈现出多元化发展态势，目前各类充电桩运营企业3000余家。据王麒了解，目前我国仍存在公共充电设施布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电市场运行不规范、设施维护不到位等问题。

基于此，她也建议，要加强充电基础设施产业发展的顶层设计和政策协同，持续优化充电网络规划布局。

具体而言，一方面，加快城乡充换电基础建设，推进三四线城市新能源汽车基础设施建设及地方性补充政策。另一方面，提前规划住宅、商业场所、旅游景区等车位、充电桩、电力容量配置，减少基础设施障碍，着力破解充电难题，开启新能源汽车新一轮下乡促销活动。