城市24小时 | 湖北这波“大手笔”，其他汽车大省跟吗？

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国务院机构改革方案出炉

3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议。其中一项内容是听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。自此，中国改革开放以来的第九次大规模机构改革脉络已基本明晰。

此次机构改革旨在适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

具体来看，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。另外，根据上述方案，科学技术部的部分职责拟被划入其他部门。

组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。

完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。

最高补贴9万元，湖北出台政企购车补贴政策

3月6日，一组关于“湖北史上最强购车优惠季开启”的宣传海报引发热议——从2023年3月1日起到3月31日，只要在湖北购买特定品牌指定车型，上湖北牌照，就可以享受由车企和政府联合提供的购车补贴。

据《每日经济新闻》记者了解，这波补贴最开始是针对“东风系”的品牌，包括东风本田、东风日产、东风雪铁龙、东风标致、东风风神等，部分车的补贴金额几乎达到了车型原指导价的一半。以东风雪铁龙C6共创版为例，官方指导价是21.68万元，9万元的综合补贴由厂家和政府共同承担，其中厂家补贴4.5万元，政府补贴4.5万元。随后，其他“非东风嫡系”的车企也加入到补贴行列，不过补贴幅度整体要略低一些。

业内人士认为，大幅降价在利好消费者的同时，对企业销量也有助攻，尤其是对湖北本土车企的东风系各大品牌，更是大有裨益。2023年，东风集团乘用车销量目标263万辆，相比2022年销量增长约22%，在存量竞争时代，这一目标将给东风集团带来不小的挑战。而打响“价格战”，有望在短期内给东风系乘用车带来可观的增量。

解读：今年政府工作报告明确，“把恢复和扩大消费摆在优先位置……稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。”汽车是消费的大头，约占社会消费品零售总额的1/10。据不完全统计，近期已有近20个省市公布了2023年的汽车消费补贴政策，“真金白银”支持居民汽车消费。

不过像湖北这样，动辄车价一半的大额补贴还是首次。汽车是湖北省第一大支柱产业，武汉经开区被称为“中国车谷”，拥有8家整车企业和13家整车生产工厂，而湖北省则聚集了约1400多家零部件企业、1578家汽车产业规模相关企业。

从产量来看，过去一年湖北的表现不尽人意。数据显示，2021年湖北汽车产量达209.9万辆，在全国排名第四，而到了2022年，湖北汽车产量仅为189.59万辆，下降9.68%，排名被重庆超过，位列第五。而作为湖北省内的头部车企，2022年东风集团乘用车总体销量215万辆，同比下滑4.4%。

早在去年6月，为应对疫情对汽车产销两端造成的不利影响，武汉经开区、东风公司就曾携手发布鼓励汽车消费“车十条”：在国家、省、市鼓励汽车消费优惠政策的基础上“双双加码”，拿出“真金白银”，给购买“车谷造”东风系乘用车的消费者“发补贴”。

上个月，武汉还出台了《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》，再度提出，2023年要继续对购置符合规定的新能源汽车免征车辆购置税；支持武汉经开区、江夏区联合汽车生产企业、销售企业开展购车补贴活动，活动时间延续至2023年3月31日。

站在地方政府的角度，补贴政策显然是希望拉动本土汽车企业的销量增长，更进一步，通过本地车企销量增长，又可以带来更多的税源。不过需要指出的是，巨额的补贴政策不具备持续性，最多也就是给相关车企打一剂强心针，短时间内可能见效，但长期来看，如何提升企业长效的竞争力才是关键所在。

#动向

河南代表团提交全团建议恳请支持神农种业实验室建设

3月6日，河南代表团以全团名义向十四届全国人大一次会议提交了《关于恳请国家支持神农种业实验室融入国家种业实验室体系的建议》《关于恳请国家支持河南建设“中原农谷”的建议》《关于恳请国家支持设立中国（河南）自由贸易试验区空港新片区的建议》等建议。据悉，河南省委和省政府于2021年9月23日批复建设神农种业实验室，全团建议恳请国家在“十四五”期间，同意将神农种业实验室融入国家种业实验室体系，成为国家实验室基地，确保我国粮食供给安全可控，为国家长期稳定发展提供战略科技支撑。

内蒙古赴山西调研学习人口小县机构改革试点经验

据内蒙古自治区机构编制网消息，日前，内蒙古自治区党委编办与自治区研究室赴山西省开展联合调研，学习山西省人口小县机构改革试点经验。通过此次联合调研，调研组详细了解了山西省人口小县机构改革试点的主要做法、经验及取得的成效。下一步，将形成有关情况调研报告，为内蒙古人口小旗县“优机构、提效率、节成本”提供智决策参考。此前，山西省人口小县改革试点经验已输出到青海省内的玛多县。

重庆交通建设今年计划完成投资1100亿元

3月6日，2023年重庆市交通工作会上消息，重庆将加快建设高水平交通强市和国际性综合交通枢纽城市，今年投向交通建设的资金将再创新高——计划完成投资1100亿元，较2022年同比增长约10%，其中，铁路计划完成投资340亿元，高速公路520亿元，普通公路130亿元，水运39亿元，民航67亿元，枢纽、邮政及信息化等4亿元。未来五年，全市高速公路通车总里程将突破5000公里，高铁营业里程接近2000公里。

济南起步区人才支持政策20条发布

日前，济南新旧动能转换起步区人才支持政策出台。对青年人才，着重考虑降低就业生活成本。本科以上应届毕业生来起步区工作，可申请每月500元至1000元交通补贴，最长补贴24个月;符合条件的全球TOP200、自然指数排名前100的高校院所及国内“双一流”建设高校毕业生，还能享受一次性2万元至5万元生活补贴;在站博士后在市级补贴基础上，再给予每月3000元工作补贴，最长补贴24个月。

#声音

住建部部长倪虹：对房地产市场企稳回升“充满信心”

“我们期望的企稳回升，应该是，第一，是牢牢坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位的企稳回升；第二，是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升；第三，是防止市场大起大落的企稳回升；第四是促进行业高质量发展的企稳回升。”

在3月7日下午举行的全国“两会”第二场“部长通道”上，住房和城乡建设部部长倪虹在谈及当前房地产形势时表示，“我的信心有变化”。年初时，对于房地产的企稳回升“很有信心”，时隔两个月，现在对房地产市场的企稳回升“充满信心”。

倪虹表示，之所以“充满信心”，原因有三方面：第一，新冠疫情防控取得了决定性的胜利，对房地产供需两端都发生了积极的影响；第二，今年1、2月份，全国商品房一手和二手房销售结束了13个月的负增长，“保交楼”工作扎实推进，房企的合理性融资也得到了改善；第三，购买首套住房的大力支持政策，购买二套住房的合理支持政策已经出台，正在落实见效，不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

#数读

云南农民工规模首次突破千万大关

3月6日，国家统计局云南调查总队发布调查结果显示：2022年，全省农民工规模首次突破千万大关，达到1010.6万人，比上年增加46.5万人，增长4.8%，增幅高出全国3.7个百分点。其中，本地农民工386.4万，比上年增长7.0%，占农民工总量的38.2%；外出农民工624.2万，比上年增长3.5%，占61.8%。

外出农民工流动半径持续扩大。云南到省外就业农民工比重为46%，比上年提高4.8个百分点。从输入地看，在省外就业的农民工有88.9%集中在东部地区，比上年同期增加2.9个百分点。在省外的农民工中，五成以上集中在广东和浙江。

分产业看，全年农民工在第一产业就业比重为1.5%，提高0.2个百分点；第二产业为44.9%，下降1.1个百分点；第三产业为53.6%，提高0.9个百分点。得益于精准防控疫情和经济社会有序发展，第三产业吸纳农民工就业能力逐步恢复，成为就业人数最多、增速最快的产业。

#放榜

2023战略性新兴产业就业数据报告：智能制造人才最紧缺

今年全国两会政府工作报告强调推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展；促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。

3月6日，猎聘大数据研究院重点研究了较为热门的15个战略性新兴产业（以下简称“战新产业”，分别是：新能源汽车、智能制造、新能源、人工智能、绿色低碳、新材料、航空航天、大数据、物联网、区块链、芯片、网络/信息安全、生物技术、电子商务、游戏），推出《从两会看机会：2023战略性新兴产业就业数据报告》。

猎聘大数据显示，这15个战新产业均处于人才相对紧缺的状态，其中人才最紧缺的是智能制造，人才紧缺指数（TSI）为6.35；位居第二、第三的是生物技术、芯片，人才紧缺指数为2.45、1.93；物联网、新材料和人工智能位居第四至第六，人才紧缺指数为1.92、1.64、1.61。

从薪酬来看，这15个战新产业招聘平均年薪均超15万。其中，智能制造以32.99万的招聘平均年薪位居第一；其次是人工智能，招聘平均年薪为30.56万。区块链、游戏的招聘平均年薪为29.47万、29.33万，位居第三、第四。大数据以27.69万的招聘平均年薪位居第五。从这些战新产业近一年的招聘薪资涨幅来看，航空航天最高，为17.80%；智能制造和芯片位居第二、第三，比上年增长了15%、11.62%。

从新发职位来看，在这15个战新产业中，近一年新发职位同比增长较为明显的六大产业是：新能源、新材料、新能源汽车、智能制造、芯片、生物技术，其中新能源居首，同比增长为52.22%；新材料位居第二，为26.14%；排名第三、第四的是新能源汽车和智能制造，近一年新发职位比上一年增长了17.29%、13.68%。