城市24小时 | “最能生”的省份，开始负增长了

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近期，各省份陆续发布2022年人口数据。3月2日，山东省统计局公布数据显示，2022年末，山东常住人口为10162.79万人，比2021年末（10169.99万人）减少7.2万人。根据山东统计年鉴公布的历年数据，这是其常住人口40年来首度由增转降。

2022年，山东0-14岁人口占总人口的17.86%，15-64岁人口占65.42%，65岁及以上人口占16.72%。常住人口城镇化率为64.54%，比上年末提高0.60个百分点。全年出生人口68.22万人，出生率6.71‰；死亡人口77.67万人，死亡率7.64‰；人口自然增长率-0.93‰。这也是山东人口自然增长率40年来首次转负。同时，2022年6.71‰的出生率也创下1983年以来新低。

解读：山东一度被称为“最能生”的省份之一——数据显示，自2001年以来，山东历年出生人口一直维持在百万以上；尤其是伴随“二孩”政策实施，2016年山东出生人口更飙涨至177万人，2017年继续维持在175万人的高位。不过，政策刺激效应未能维持多久，从2018年起，山东出生人口逐年下降，2020年跌破百万，2022年进一步降至68.22万人。

在全国人口负增长背景下，山东的“历史性交集”，其实也不算太意外。2021年山东人口自然增长率仅为0.02‰、人口增量仅在2000人左右，当时就有观点认为，这座人口大省离负增长已为时不远。

值得注意的是，相比常住人口负增长，山东更大的隐忧还在于人口净流出。根据山东统计年鉴数据，自2018年起，山东常住人口规模一直小于户籍人口规模。2021年，山东常住人口为10170万人，户籍人口为10191万人，意味着净流出人口达到21万人。这种趋势，显然与其GDP全国第三的经济大省地位并不匹配。

人口是区域经济发展的重要基础和核心要素，对山东而言，如何深度推动新旧动能转换，带动产业结构调整，进而形成更强大的人口引力，是需要解决的当务之急。

#动向

国内首个数据交易链建设启动

上证报消息，3月3日，大数据流通与交易技术国家工程实验室与上海数据交易所正式启动国内首个数据交易链的建设工作，以贯彻落实《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，积极响应《数字中国建设整体布局规划》。这是国内数据流通交易领域的新一代基础设施建设项目。

北京今年重点工程计划出炉

3月2日，北京市发改委官网发布北京市2023年重点工程计划，包括100项科技创新及高精尖产业项目、100项基础设施项目和100项民生改善项目。在科技创新及高精尖产业项目中，先进制造业类数量最多，达到35项，包括新建京东方第6代新型半导体显示器件生产线项目、续建理想汽车全球旗舰工厂等；其次是科技创新空间资源类，共有21项，包括新建三一全球科创中心、续建中关村东升科技园三期等。

广东预制菜出海产业联盟成立

3月3日，“广东预制菜出海产业联盟”在首届中国国际（佛山）预制菜产业大会开幕式上启动成立仪式。该产业联盟旨在搭建集产、学、研、销为一体的预制菜出口产品展示及交易新平台，打通广东预制菜出海痛点、堵点，推动更多预制菜企业开拓海外市场。

河南今年将投资千亿建高速

3月3日，2023年河南省交通运输工作会在郑州召开。会上透露，2023年河南交通基础设施计划完成投资1505亿元。其中，高速公路投资目标为1120亿元，普通干线公路投资目标为180亿元，农村公路投资目标为145亿元，内河水运投资目标为40亿元，枢纽场站投资目标为15亿元，支持系统投资目标为5亿元。

无锡销毁首批涉疫个人数据

无锡博报消息，3月2日，无锡举行涉疫个人数据销毁仪式，首批销毁数据10亿余条。为确保数据彻底销毁、无法还原，活动邀请了第三方审计和公证处参与工作。同时，无锡门铃码、疫查通、货运通行证等“数字防疫”40多项应用当天也“功成身退”，陆续下线。

#声音

全国政协委员吕国泉：建议探索放开公务员考试35周岁限制

中新财经消息，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉表示，全国总工会2022年一项全国性调查显示，35-39岁年龄组职工中有54.1%担心失业，70.7%担心技能过时，94.8%的感觉有压力，均是各年龄组中比例最高的。建议加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度，加快建设中高龄劳动者友好社会。机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

全国政协委员魏世忠：支持人口大省河南建更多一流大学

中国青年报消息，全国政协委员、郑州轻工业大学校长魏世忠透露，今年两会，他重点关注河南高等教育发展，瞄准国家重大战略需求，培养高质量人才。在他看来，经济发展靠人才，人才培养靠教育，作为人口大省，河南要将人口优势变为人力资源优势，高等教育的发展至关重要，期待相关部门能够给予更多的关注并加大力度推动河南高等教育发展，支持河南建设更多的一流大学、一流学科。

#数读

我国短视频用户规模首破十亿

3月2日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%。

2022年，全国网上零售额达13.79万亿元，同比增长4.0%。短视频、线上办公、互联网医疗等互联网应用加速普及，截至2022年12月，我国短视频用户规模达10.12亿，同比增长8.3%；线上办公用户规模达5.40亿，同比增长15.1%；互联网医疗用户规模达3.63亿，同比增长21.7%。

这也意味着，我国短视频用户规模首次突破十亿，用户使用率高达94.8%。2018-2022五年间，短视频用户规模从6.48亿增长至10.12亿，用户使用率从78.2%增长至94.8%，与第一大互联网应用（即时通信）使用率间的差距缩小至2.4个百分点。

#放榜

2022年城市交通拥堵榜，重庆居首

近日，百度地图发布《2022年度中国城市交通报告》，重庆、北京及上海位列2022年百城通勤高峰交通拥堵榜前三位。相较2021年，贵阳、哈尔滨、昆明退出TOP10榜单，杭州、南京、沈阳则重回前十，其中杭州是TOP10中唯一一个拥堵指数有所上涨的城市。

从通勤耗时来看，北京和重庆同样排在前两位。根据报告，2022年平均通勤耗时排行榜中，北京是唯一一个平均单程通勤时间需要40分钟以上的城市。重庆、天津、广州、成都等城市则都在36分钟以上。

从通勤距离来看，2022年度，北京、咸阳单程平均通勤距离位居前两位，均超过11公里；成都、上海分列三、四位，均超过10公里。宜宾、重庆、乐山、南阳、广州及连云港也位列前十。

报告还首次发布2022年百城绿色通勤指数。报告指出，出行方式中，使用非机动化方式出行的是绿色出行，包括公共交通、步行和骑行等。从排名来看，北京、深圳、上海、广州等一线城市绿色通勤指数较高。