全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作

3月3日，在2023年全国两会召开前夕，《每日经济新闻》记者获悉，新当选第十四届全国人大代表的小鹏汽车董事长、CEO何小鹏提出了《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》，内容包括推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系，以及推动加快城市高精度地图审核流程。

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当前，我国新能源汽车已逐步进入全面市场化拓展期，智能网联汽车产业呈现强劲发展势头，乘用车市场智能化进程保持高速发展，消费者接受程度不断提升，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。然而，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。

首先，何小鹏建议，探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系。目前，保险行业尚未形成系统支持自动驾驶汽车发展的体系，其建议有关部门从顶层设计出发，制定支持自动驾驶汽车保险发展的中长期发展规划，明确各阶段目标及实现路径。

此外，何小鹏还希望允许部分条件较为成熟的地区率先探索出台区域性政策法规、行业技术标准和准入制度体系，指导骨干企业进行自动驾驶保险创新试点和风险管控验证，同时鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。

在推动加快城市高精度地图审核流程方面，何小鹏认为在保证国家地理信息安全的前提下，要进一步优化简化便利化高精度地图的审核流程，并采取更加有效的方式实现数据的及时更新，缩短高精地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。

为此，其提出了允许地图增量更新集中审核、建立线上备案流程和先用后审机制、允许和鼓励众源方式更新地图三方面的建议。

此外，推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作，完善相应法律法规的修订制定，也是何小鹏《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》中的重要内容。

据了解，2021年修订的《道路交通安全法》并未充分考虑自动驾驶技术的快速发展进程及其独特性，包括对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中发生交通事故的责任认定的特殊性考虑不足，对自动驾驶系统运行中发生的交通事故无法进行差异化的事故责任认定、赔偿等。

在此背景下，何小鹏建议加快并完善相应法律法规制定修订。而目前，国家相关部委已启动开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，希望能够加快推进，并推动《道路交通安全法》《道路机动车辆生产准入许可管理条例》等法律法规的修订、解释，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，加快完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。

封面图：每经记者 孙桐桐 摄（资料图）

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