城市24小时 | 浙江人口第二城，要易主了？

图片来源：宁波发布（陈滨 摄）

人口规模是评判城市能级的重要指标。作为曾经的浙江人口第一大市，温州在被杭州超越屈居第二之后，眼下正面临排名继续下滑的风险。

2月28日，宁波市统计局公布2022年宁波市国民经济和社会发展统计公报。数据显示，2022年末，宁波全市常住人口为961.8万人，比上年末增加7.4万人，城镇化率78.9%，提高0.5个百分点。

而根据几天前浙江省统计局公布的《2022年浙江省人口主要数据公报》，温州2022年末常住人口为967.9万人，比上年末增加3.4万人。这也意味着，宁波与温州的差距，已缩小至6.1万人，温州能否保住人口第二城，悬念陡升。

解读：从近年人口增长情况来看，温州的优势一直在持续缩小。

2010年，温州还是浙江人口第一城，常住人口达到913.5万人，彼时杭州、宁波常住人口分别为870.5万人、761.1万人，与温州的差距分别超过40万人、150万人。

到2020年末，温州常住人口为958.7万人，而杭州已晋级千万人口城市，常住人口规模达到1196.5万人，超过温州近240万人；宁波则达到942.0万人，与温州的差距已不到20万人。

当前，温州、宁波离千万人口大关都已只有一步之遥。早在2020年，温州就提出打造千万级常住人口城市战略。去年9月发布的《温州市人口发展中长期规划》进一步明确时间表——到2025年常住人口力争达到1000万人。宁波未明确提出千万人口目标，不过去年宁波市政府工作报告提出，“到2026年，地区生产总值达到2.2万亿元，人均生产总值达到22万元”。照此计算，2026年宁波市常住人口也将达到1000万人。

值得注意的是，根据最新数据，温州、宁波去年人口自然增长率均已归零，这也意味着未来谁能成为人口赢家，关键还在于提升人口吸引力。而要提升人口吸引力，归根结底要用经济实力说话。

宁波近年来常住人口基本保持两位数增长，很重要的原因就在于其强劲的制造业优势，吸引了大量人口流入；反观温州，传统鞋业、电器、服装等产业面临转型升级压力，新兴产业又尚未形成气候，2011年-2019年，温州人口虽然微增，但除自然增长外，均为净流出。对温州来说，进一步做强产业支撑，实现“产业留人”，也许是比成为千万人口城市更重要的事。

#数读

去年东部地区GDP超62万亿元，中西部地区增速快于全国

2月28日，国家统计局发布2022年国民经济和社会发展统计公报。初步核算，全年国内生产总值1210207亿元，比上年增长3.0%。分区域看，全年东部地区生产总值622018亿元，比上年增长2.5%；中部地区生产总值266513亿元，增长4.0%；西部地区生产总值256985亿元，增长3.2%；东北地区生产总值57946亿元，增长1.3%。

公报还公布了部分城市群的经济表现。2022年全年，京津冀地区生产总值100293亿元，比上年增长2.0%；长江经济带地区生产总值559766亿元，增长3.0%；长江三角洲地区生产总值290289亿元，增长2.5%。粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略扎实推进。

#放榜

2022年全国技术合同交易数据公布，京粤沪成交额居前三

近日，科技部火炬中心公布2022年度全国技术合同交易数据。截至2022年12月31日，全国共登记技术合同772507项，成交金额47791.02亿元，分别比上年增长15.2%和28.2%。全国技术合同认定登记成交金额居前十位的省市依次为北京、广东、上海、江苏、山东、陕西、湖北、安徽、浙江和湖南。

#动向

国办：分批规划建设10个左右国家中医药综合改革示范区

2月28日,中国政府网发布国务院办公厅于日前印发的《中医药振兴发展重大工程实施方案》。其中提出，以省（自治区、直辖市）为主体，分批规划建设10个左右国家中医药综合改革示范区。一是系统落实国家重大战略和中医药传承创新发展任务，加快推动省域中医药高质量发展。二是重点推进综合改革和制度创新在不同领域形成示范。三是在中医药管理体制、服务体系、服务模式、评价体系、人才培养、科技创新、产业发展、文化传播等方面，针对亟需突破的重点难点问题，深化改革，形成经验。

工信部：鼓励支持海南加快壮大新能源汽车产业

海南日报2月28日消息，对于住琼全国政协委员提案《关于支持海南以发展新能源汽车产业为突破口探索绿水青山转变为金山银山有效途径》，工信部回复称，后续将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，加强部门协同，鼓励支持海南省依托产业基础，强化统筹布局，促进区域集聚和中国品牌发展，加快壮大新能源汽车产业。

南京大学苏州校区启用在即

苏州日报消息，2月27日，南京大学苏州校区建设工作领导小组会议在南京大学仙林校区举行。今年，南京大学苏州校区即将启用并迎来首批师生。江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝在讲话中称，希望双方传承“南大基因、苏州特色”，全面做好校区启用准备，全力建设世界一流大学校区；立足“南大所长、苏州所需”，将苏州优势产业与学校优势专业紧密对接，合力建设创新联合体，加快融入产业创新集群建设。

第133届广交会4月线下开幕

南方都市报消息，2月28日，第133届广交会推介会在广州举行。会上透露，第133届广交会将于4月15日开幕。本届广交会全面恢复线下展，并首次启用四期展馆，还将新设工业自动化及智能制造等3个高科技含量产品展区，将广邀境外采购商，广邀跨国公司在中国的采购商、代理商、分支机构，境内外资企业，跨境电商企业以及广大国内采购商参与。

​昆明：适度允许商业外摆

昆明发布消息，昆明市城市管理局等近日下发《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》，包含规范临时性商业活动、适度允许商业外摆、打造规模化特色夜市街区等商业活动场所服务管理弹性措施。确有经营需求、且具备商业活动场地空间和条件的市场主体，可申请搭建稳固安全的临时商业活动建（构）筑物，用于商品展示、促销、夜市、群众性文化体育等经营活动。通知中临时性商业活动、适度允许商业外摆弹性措施到今年12月31日停止。

#声音

全国政协委员：超时工作让年轻人没时间结婚生育

“过度加班、过劳加班现象对整个社会各个层面的再生产循环，对劳动者个人生存与发展，都造成极大负面影响和伤害。”2023年全国两会召开在即，全国政协委员、编剧蒋胜男对新京报贝壳财经记者表示，今年自己带来了《关于加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理的提案》。

在蒋胜男看来，近年来的超时工作问题，已造成年轻人没时间恋爱、没时间育儿、没有家庭时间，从而使得整个社会结婚率、生育率降低等情况出现。“不解决因超时工作带来的‘没时间生娃’‘怕失业不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他办法都只能是治标不治本。”

对此，她建议，充分落实八小时工作制，保护劳动者休息权、健康权。加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理。