城市24小时 | 全国首个营商环境建设厅，什么来头？

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“海南自由贸易港”微信公众号消息，经中央批准，海南成立全国首个营商环境建设厅，作为正厅级省政府组成部门。12月13日，海南省营商环境建设厅在海口正式揭牌成立，省委书记沈晓明、省长冯飞出席揭牌仪式。

据悉，海南省营商环境建设厅融合了省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责，负责统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，力争到2025年营商环境总体达到国内一流水平，到2035年营商环境更加优化，让海南营商环境成为造福子孙后代的“金饭碗”。

解读：对市场主体而言，营商环境如同“阳光、水和空气”。世界银行报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。也因此，越来越多的地方把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。

实际上，早在2018年新一轮机构改革时，东北三省就曾再在有过探索：辽宁成立省营商环境建设局；黑龙江组建省营商环境建设监督局；吉林则组建省政务服务和数字化建设管理局，其职责之一正是优化营商环境建设。

而随着海南省营商环境建设厅挂牌成立，也意味着海南“开创了营商环境建设体制机制创新的新格局，推动海南营商环境建设进入新的发展阶段”。对海南来说，建设中国特色自贸港，是其担负的重大战略使命，也是最大的发展机遇。一个具有世界影响力的自贸港，必然要有世界一流的营商环境。

根据《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，到2025年，海南自贸港“营商环境达到国内一流水平”，到2035年，“营商环境跻身全球前列”。此前，海南明确将营商环境和生态环境、政策环境并列，作为自贸港三大核心竞争力来打造。此次的“全国首个”，也凸显出海南对不断优化营商环境的坚定决心和重视程度。

不过也必须看到，尽管海南自贸港营商环境近年来已有较大改善，但与更高标准和全国一流相比，与企业和群众期盼相比，还有一定差距。要真正把营商环境打造成海南的“金饭碗”，还需持之以恒，迎难而上。

#动向

长沙大手笔“招大引强”

12月13日，长沙市政府召开《长沙市进一步加强招商引资的若干政策措施》新闻发布会，外发布招商新政十二条。会上透露，坚持招大引强不动摇，“1+2+N”先进制造业集群和22条产业链项目是长沙招商主攻方向。其中，世界500强、中国500强、民营500强等“三类500强”首次投资项目最高奖励从原有政策的400万元提升到1000万元，新引进重大先进制造业项目、生产型外贸项目也初次被纳入真金白银奖励范畴，分别给予最高奖励1000万元和500万元。

义乌发文鼓励留义过年

义乌发布消息，12月12日，义乌市经济稳进提质工作领导小组综合组发出通知，要求抓实抓细抓好2023年春节期间在义人员服务工作，保持产业链供应链稳定顺畅，助推经济稳进提质“开门红”。在义缴纳职工基本养老保险的非金华籍在义人员，可申领500元/人的数字人民币红包。对春节期间正常生产的企业员工家属来义过年的，给予该员工家庭户1000元的数字人民币红包，“真金白银”支持员工在义团圆，服务企业稳岗留工、保障春节生产“不打烊”。

银兰高铁全线通车在即

兰州铁路局消息，12月11日，银兰高铁中兰段顺利完成全线拉通试验，各项指标均符合相关规定，全线已进入开通前的最后冲刺阶段。银兰高铁是中国“八纵八横”高速铁路网京呼银兰通道的重要组成部分，起于宁夏回族自治区银川市，经甘肃省兰州新区接至兰州枢纽。其中，银兰高铁银(川)中(卫)段已于2019年12月29日开通运营，中(卫)兰(州)段预计于今年年底通车。

济南打造千亿级元宇宙产业

近日，济南市人民政府印发《济南市促进元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》。其中提出，到2025年，培育100家以上元宇宙企业，建设一批元宇宙产业集聚区，元宇宙相关产业规模达到千亿级。在生产制造、智慧城市、文化旅游、教育培训、医疗健康等领域开发一批全国领先的元宇宙应用场景，打造30个以上元宇宙创新应用试点示范项目。

厦门规划近500公里地铁

厦门日报消息，近日，《厦门市城市轨道交通线网规划（2021-2035年）》获得市政府批复，规划线网由12条线路组成，包括7条普线、4条快线和1条轨道控制线，总规模约493公里。目前，厦门已有3条线路开通并运营，运营里程98公里。

#声音

官方回应“快递不快”

“国家邮政局”公众号13日消息，截至12月11日，全国关停邮政快递分拨中心已经清零，全国仅有北京等地400余个网点因涉疫处于关停状态，各地邮政管理部门正在积极推动解封。

对于部分地区存在着用户感知快递不快、发货较慢、派送不及时等问题，主要是前期一些地区由于疫情防控等原因，积累了大量线上订单，快递企业需要根据商家发货节奏进行揽收和处理。同时，受疫情影响，快递企业也存在一定的用工缺口，运力尚未完全恢复，造成末端派送压力较大。

当前，邮政、顺丰、京东物流等开启“夜派”模式，中通、圆通、申通、韵达、极兔、德邦等则通过成立旺季专项小组、设立帮扶基金、加强人员招聘、调配各方运力等方式，帮助基层网点恢复产能，保障寄递渠道通畅。

#数读

中国旅游研究院：出境旅游发展态势由基本停滞转为低速缓增

近日，中国旅游研究院发布《中国出境旅游发展年度报告（2022-2023）》显示，2020年至2022年我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游发展态势由基本停滞转为低速缓增。

根据报告，2021年我国全年出境旅游人数将近2600万人次，与2019年相比下降83%。预计2022年我国出境旅游人次将与2021年基本持平，维持在2600万人次至3000万人次的水平，恢复程度依然不足疫情前水平的20%。

报告同时指出，游客信心正在恢复，中国游客出境旅游意愿变化明显。调查结果显示，受访者中，期望选择的出境旅游目的地以欧美、东亚、港澳台居多，较2021年有明显变化。远程目的地开始进入受访者的视野，甚至成为优先选项，从一个侧面反映了游客的信心正在加速恢复，有信心前往更远的目的地。