城市24小时 | “触底”之后，这座国家中心城市瞄准争先进位

图片来源：摄图网_502353240 14日，国家发改委正式发布《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》（下称《规划》）。《规划》提出，经过一年的努力，基本完成影响防洪的水毁水利工程修复、损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建，交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生服务保障能力基本恢复到灾前水平。经过三年的努力，全面完成灾后恢复重建任务，灾区防灾减灾能力得到显著提升。 2021年7月中下旬，河南郑州等地接连出现历史罕见的极端、短时强降雨，降雨总量大、强度高，引发特大暴雨洪涝灾害。此轮特大暴雨洪涝灾害破坏性极强，郑州等多个城区出现大面积淹水，发生大面积断电、停水，铁路、公路、民航、电力、通信、城市公共交通等受到严重影响。据评估，此次特大暴雨洪涝灾害共造成河南省1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，直接经济损失约1200.6亿元。 《规划》指出，河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害范围分为极重灾区、重灾区和一般灾区三类。本规划的规划范围为极重灾区和重灾区涉及的40个县（市、区），恢复重建内容包括：居民住房、基础设施、城市内涝治理、公共服务、产业恢复振兴、生态环境修复、应急管理等。 解读：作为河南发展“龙头”，刚刚过去的2021年，郑州接连遭遇暴雨和疫情影响，经济发展“触底”。 数据显示，去年郑州GDP为12691.02亿元，同比增长4.7％，GDP增量仅688亿元——两项指标在GDP万亿城市中均排名倒数第二，仅高于西安。其中，固定资产投资增速仅为-6.2%，与西安一道，成为万亿城市中仅有的两座负增长城市。 随着上述《规划》印发，对郑州而言无异于一次新的“出发”。如何将灾后重建与提升能力作风相结合，加快国家中心城市建设，对郑州意义重大。 上月举行的郑州市委十二届二次全会暨市委经济工作会议坦言，“7·20”特大暴雨灾害造成了重大人员伤亡和财产损失，集中暴露出郑州市认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等突出问题。目前，郑州发展机遇与挑战并存，处于关键的发展机遇期，又面临着“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的严峻挑战。 这次全会还明确提到，要坚持以“当好全省‘领头羊’是本色本能，在国家中心城市行列中争先进位是本领本事”为评判依据和工作取向，显示出不小的雄心。 在九大国家中心城市中，郑州经济规模目前排在第八位，位列天津之后、西安之前。眼下，河南正举全省之力支持郑州发展。就在刚刚闭幕的全国两会上，河南代表团以全团名义提交三个建议，分别涉及郑州都市圈、国家区域科技创新中心及郑州航空港经济综合实验区建设。 可以说，郑州当前的发展目标和实现路径都有了，接下来就看实际行动了。 #声音 张文宏：这波疫情是一次倒春寒，春天必将到来 3月14日，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在其微博上表示，对于未来抗疫，我们应该有很清晰的思路，而不是整天在争论是清零还是共存。 张文宏指出，这个病毒的病死率已经很低很低，在已经实现群体免疫的国家，病死率已经低于流感。但是如果现在迅速开放，会引起短时间内大量人群的感染，即使再低的病死率也会造成医疗资源挤兑和社会生活的短暂休克，对社会和家庭造成不可弥补的伤害。 “但这并不意味着会持久性地采取封城和全检测的策略。”张文宏表示，凡是持久的，必是温和的与可持续的。我们要借助此次一定会到来的社会面清零所带来的难得的机遇期与窗口期，准备好更为完备、智慧、可持续的应对策略，这些策略包括：老年人普遍的第三针接种，以及更好的疫苗与疫苗接种策略，可以广泛供给的口服药物，可以负担得起的广泛提供的居家检测试剂，得到有效训练和预演的分级诊疗策略，未来居家隔离的流程，下一次更大规模输入与本土疫情叠加时所需的完整防控体系和充足医疗资源的准备等。 “这次疫情来得很突然，与其说是冬季还没有过去，还不如说是一次倒春寒，但当我们看清了前方的道路和必将到来的春天，又有什么可以畏惧的呢？”张文宏最后写道。 #动向 吉林禁止本省人员跨省、跨市州流动 14日，吉林省新冠肺炎疫情防控工作领导小组发布通告：从14日起，禁止吉林省（特别是长春、吉林两地）人员跨省、跨市州流动。如有特殊情况需出省及所在市州，请到当地派出所登记，所在单位和社区要全过程监督，返回后按有关规定隔离管控。 对违反规定，私自跨地区流动的，将由纪检监察机关、公安机关依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规追究责任。 上海全部客运站暂停营运 新华网消息，为配合疫情防控工作，上海全部客运站自3月14日起将暂停营运。据统计，共停班道路客运班线701条，班次1011班，主要方向为江苏、浙江、安徽、山东、江西等地。 另据央视新闻消息，上海中小学14日启动线上教学工作，鼓励有条件的企业居家办公，鼓励市民非必要不离沪，离沪抵沪均需持有48小时核酸阴性检测证明。 深圳东莞公交地铁停运 为有效管控疫情传播扩散风险，深圳市、东莞市发布通告，将在全市范围内开展多轮全员核酸检测，深圳市、东莞市14日起除保障城市运行及供港物资货运的交通外，全市公交、地铁停运。深圳全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理。 生态环境部通报碳报告数据作假 生态环境部官方微信公众号14日消息，2021年10-12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶。以重点技术服务机构及其相关联的发电行业控排企业为切入点，围绕煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节，发现中碳能投科技（北京）有限公司等机构存在篡改伪造检测报告，制作虚假煤样，碳排放报告编制不实，报告结论失真失实等突出问题。 成渝两地外债便利化试点启动 中新网消息，国家外汇管理局四川省分局14日透露，国家外汇管理局四川省分局和重庆外汇管理部统一谋划、积极探索，共同启动在成渝地区开展外汇管理业务区域一体化试点。 2021年底，国家外汇管理局正式同意在成都市和重庆市开展外债便利化试点。这是目前全国实施的首个跨区域外债便利化试点，是探索区域外汇管理一体化的重要创新举措。 广东将建设省级数据交易所 《南方日报》14日消息，日前，《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》印发。为促进数据交易流通，广东将依托现有交易场所建设省级数据交易所，搭建数据交易平台，推动数据经纪人、“数据海关”试点，支持深圳市探索开展数据交易。同时，还将强化标准和技术体系研究，加快搭建结构清晰、系统高效的数据要素标准体系，建设粤港澳大湾区大数据中心，健全湾区数据基础设施体系。 #数读 居民中长期贷款首现负增长 近日，央行发布2022年2月金融统计数据、社会融资规模存量及增量报告。数据显示，2月份人民币贷款增加1.23万亿元，同比少增1258亿元。分部门来看，住户贷款减少3369亿元。其中，短期贷款减少2911亿元，中长期贷款减少459亿元。 值得关注的是，居民中长期贷款是自2007年2月有统计数据以来首次出现负增长，而在2022年1月，该数值为新增7424亿元。按照分类，居民中长期贷款中绝大部分是按揭贷款。业内认为，居民中长期贷款大幅降低则表明2月份房地产市场销售遇冷。 此外，2022年2月，社会融资规模增量为1.19万亿元，比上年同期少5315亿元；同期，社会融资规模存量为321.12万亿元，同比增长10.2%。 #放榜 31家国家中医药服务出口基地，都有谁？ 央视新闻消息，商务部近日公布第二批国家中医药服务出口基地名单和第一批国家中医药服务出口基地复审结果。 中医药服务出口基地，是以中医药相关医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的中医药企事业机构。第二批国家中医药服务出口基地共14家，涵盖北京、天津、河北、内蒙古等13个省区市。 第一批国家中医药服务出口基地于2019年11月29日确立，共17家，涵盖北京、天津、河北、辽宁等12个省区市。 #人事 王成任浙江省委常委、组织部部长 浙江省委组织部微信公众号“浙江组工”消息，3月13日，省委常委、组织部长王成赴嘉兴南湖瞻仰红船。此信息显示，王成已任浙江省委常委、组织部长。 王成1969年出生，山西朔州人。曾长期在山西省工作，历任山西省发改委副主任（正厅长级），太原市委副书记（正厅长级），晋中市市长，晋中市委书记等职，2019年任山西省副省长，2021年调任湖南省委常委、组织部部长。 王一新、何良军任黑龙江省委常委 3月14日，东北网“省委领导活动报道集”栏目显示，王一新、何良军已任黑龙江省委常委。 王一新于2021年12月任黑龙江省副省长；何良军于2021年12月任广西壮族自治区百色市委书记。