全国人大代表、川航集团董事长李海鹰：应加快补齐中小机场短板，大力支持支线航空发展

今年“两会”，全国人大代表、川航集团董事长李海鹰提交了“关于加快补齐中小机场发展短板，服务构建双循环、助力国家战略实施”的建议。

李海鹰 图片来源：川航供图（摄影欧阳杰）

李海鹰表示，受益于国家经济社会和城镇化发展，民航大众化出行成为常态，航空出行需求进一步向三、四线城市释放，为我国民航发展提供了巨大的市场空间。

截至2021年底，全国248个颁证运输机场中，年旅客吞吐量低于200万人次的中小机场达到187个。2021年，中小机场旅客吞吐量增长15.7%，快于全国增速9.9个百分点。“十三五”时期，我国新建、迁建运输机场43个，大部分也都是中小机场。应该说，中小机场的持续快速发展，有力支撑了民航基础设施体系建设，更好地服务了国家重大战略实施和人民群众便捷高效航空出行。

李海鹰提到，畅通国内大循环，加快构建现代综合交通运输体系，这既给中小机场带来挑战，更带来难得的发展机遇。应加快补齐中小机场短板，大力支持支线航空发展，在推进民航高质量发展进程中，更加主动全面服务国家重大战略。

李海鹰建议，统筹推进规划建设，对拟建机场的性质、功能、市场预测、航线规划、产业布局等充分考虑，力争在机场远期社会效益与近期经济效益、当地经济规模和市场规模之间找到平衡点，让机场平稳步入正常运营的轨道。

其次是加大政策补贴支持，建议各级财政统筹专项资金加大对中小机场特别是高原、高高原等特殊机场政策支持；完善以成本原则的机场服务收费标准，对涉及中小机场的航线给予补贴和费用减免；鼓励地方政府通过购买航空运力、航线联营等合作方式，稳定航线经营品质；建议行业主管单位适当放宽中小机场航线时刻二级市场互换和执行率考核。

另外，李海鹰还建议积极推进中小机场整合纳入区域或省级机场集团管理范围。此外，他还提到行业应统筹区域干、支线机场发展，依托大机场，带动小机场，形成良性互动，实现区域机场错位竞争和协同发展。