昆明滇池别墅群“与湖争地”处理结果出炉：29个责任单位、58名责任人被追责问责

2月18日，中央纪委国家监委网站发布《云南通报“古滇名城”长腰山片区及滇池南湾未来城五渔邨项目违规违建问题追责问责情况》指出，经云南省委批准，决定对“古滇名城”长腰山片区及滇池南湾未来城五渔邨项目违规违建问题相关责任单位和责任人严肃追责问责。

此次追责问责共涉及中共昆明市委、昆明市人民政府、省发展和改革委员会等29个责任单位，以及时任昆明市晋宁区委书记，西双版纳州委原常委、州政府常务副州长傅希；昆明市政府原副市长王道兴等58名责任人。

中央纪委国家监委网站截图

占地16000亩的文旅项目

长腰山位于云南昆明滇池南岸，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，也是滇池重要自然景观，曾经是昆明市城市重要生态隔离带，对涵养滇池良好生态具有十分重要作用。

而古滇名城则属于2000多年前消失的古滇国都城范围。2012年，云南省作出“建设云南十大历史文化旅游项目”战略决策，“七彩云南•古滇名城”被列为十大项目之首，云南本土企业诺仕达成为古滇名城开发商。

经过数年滚动开发，古滇名城已成为占地16000亩，集文化体验、旅游观光、休闲养生、商务会展、娱乐、办公等为一体的大型文化旅游城市综合体，包括滇池国际养生养老度假区、七彩云南•欢乐世界主题乐园、古滇文化核心区、生态景观示范区等规划。

然而，该项目在2021年5月6日生态环境部通报中被指为“大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌，原有沟渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部变成水泥地”。长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房，整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能，长腰山变成了“水泥山”，围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出。

根据云南省委统一安排部署，云南省纪委省监委对“古滇名城”长腰山片区以及滇池南湾未来城五渔邨项目违规违建问题以事立案、直查直办，深挖细查违规违建背后的责任、作风、腐败等问题。

此后，一场围绕滇池周边房地产项目和违章建筑的大规模整改拆除行动轰轰烈烈展开。

2021年5月24日，昆明市就长腰山片区过度开发问题整改进行强调，将从严整顿违规开发行为：对滇池一级保护区内所有与滇池保护无关的建（构）筑物一律全面拆除；对滇池二级保护区内所有“打擦边球”搞房地产的项目一律从严整顿；对滇池三级保护区内“贴线建设”的项目一律依法依规严格控制，坚决削减总量，降低开发强度。

2021年7月，昆明滇池东南岸长腰山违建拆除现场 图片来源 每经记者 陈利 摄（资料图片）

拆除相关违建与追责问责

2021年7月，《每日经济新闻》记者曾赴云南昆明滇池东南岸长腰山实地探访时看到，一边是破拆机还在继续忙碌着，一边是工人们开着卡车将拆除下来的建筑垃圾从山顶往外运走。经过3个月整改拆除，曾经被别墅和混凝土填满的长腰山、滇池面山的二级保护区内的建筑，如白鹭洲、林语曦等别墅区已被拆除，种上了树苗；背对滇池一面的山体则被绿网罩住，尚未修建好的建筑全部处于停工状态。记者了解到，被拆除的长腰山白鹭洲、林语曦等别墅区，80%以上购房者来自外省，仅不到20%来自昆明本土和云南省内。

此外，昆明滇池南湾未来城五渔邨小镇项目则由当地政府全面接管，并要求在2021年9月20日前将违建部分拆除，2021年10月1日前恢复绿化。拆除后项目所在的区域将建成生态公园，以恢复生态系统的功能。购房者与云南环球世纪会展旅游开发有限公司（以下简称云南环球）签订的房屋认购合同或商品房买卖合同将无法继续履行，需要予以解除。房屋认购合同或商品房买卖合同解除后，云南环球将退还购房者已支付的购房款本金及利息(按年利率4.65%标准计算)。

最新通报显示，云南省级相关部门、昆明市、晋宁区党委政府和相关职能部门、部分领导干部存在贯彻习近平生态文明思想浮于表面，践行“两个维护”不坚决不彻底；对中央环保督察指出的问题整改不力，敷衍整改、虚假整改、应付整改；政绩观扭曲，与民争湖、与民争利，公众利益让步于私人利益；法治意识、规矩意识淡薄，想方设法为项目建设铺路搭桥；权力观不正，责任意识不强，滥用职权、失职渎职的五项突出问题。

依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等法律法规，经云南省委批准，决定对中共昆明市委、昆明市人民政府、省发展和改革委员会、省林业和草原局、省自然资源厅、昆明市住房和城乡建设局、昆明市生态环境局、昆明市滇池管理局、昆明市林业和草原局等29个责任单位追责问责。

对时任昆明市晋宁区委书记，西双版纳州委原常委、州政府常务副州长傅希；昆明市政府原副市长王道兴；时任云南省发展改革委党组书记、副主任，时任昆明市委副书记、市长，省人大财经委员会原副主任委员王喜良；时任云南省林业厅副厅长、现任省林草局副局长夏留常；时任云南省发展改革委主任、现任省政府参事杨洪波等58名责任人追责问责。

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封面图片来源：摄图网-500749548