人民币汇率“破7”！央行回应：“7”不是堤坝，不会被冲破就一泻千里（附全文）

今天（8月5日）上午九点十六分左右，离岸美元兑人民币跌破7关口，最高报7.1057。到了9点32分左右，在岸人民币兑美元汇率也跌破7关口，最高报7.0424。

同时，8月5日人民币对美元中间价跌破6.9关口，为2018年12月以来首次。

这也是自2015年“811汇改”以来，人民币汇率首次“破7”。此前，人民币汇率经历了多次即将“破7”的敏感时刻，但最后都止跌回升。

业务受汇率影响较大的民航机场板块开盘后迅速下跌，但随后稳步回升。截至发稿前，白云机场、深圳机场股价都已经翻红。

央行回应：有涨有落，都是正常的

8月5日，中国人民银行有关负责人就人民币汇率相关问题回答了《金融日报》记者提问。

记者：人民币汇率为何“破7”？

答：受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响，今日人民币对美元汇率有所贬值，突破了7元，但人民币对一篮子货币继续保持稳定和强势，这是市场供求和国际汇市波动的反映。

中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，人民币汇率的波动是由这一机制决定的,这是浮动汇率制度的应有之义。从全球市场角度观察，作为货币之间的比价，汇率波动也是常态，有了波动，价格机制才能发挥资源配置和自动调节的作用。如果回顾过去20年人民币汇率的变化，会发现人民币对美元既有过8块多的时候，也有过7块多和6块多的时候，现在人民币汇率又回到7块钱以上。需要说明的是，人民币汇率“破7”，这个“7”不是年龄，过去就回不来了，也不是堤坝，一旦被冲破大水就会一泻千里；“7”更像水库的水位，丰水期的时候高一些，到了枯水期的时候又会降下来，有涨有落，都是正常的。

尽管近期人民币对美元有所贬值，但从历史上看，人民币总体是升值的。过去20年国际清算银行计算的人民币名义有效汇率和实际有效汇率都升值了30%左右，人民币对美元汇率升值了20%，是国际主要货币中最强势的货币。今年以来，人民币在国际货币体系中仍保持着稳定地位，人民币对一篮子货币是走强的，CFETS人民币汇率指数升值了0.3%。2019年初至8月2日人民币对美元汇率中间价贬值0.53%，小于同期韩元、阿根廷比索、土耳其里拉等新兴市场货币对美元汇率的跌幅，是新兴市场货币中较为稳定的货币，而且强于欧元、英镑等储备货币。

记者：人民币汇率“破7”后走势会如何？

答：人民币汇率走势，长期取决于基本面，短期内市场供求和美元走势也会产生较大影响。市场化的汇率形成机制有利于发挥价格杠杆调节供求平衡的作用，在宏观上起到调节经济和国际收支“自动稳定器”的功能。中国作为一个大国，制造业门类齐全，产业体系较为完善，出口部门竞争力强，进口依存度适中，人民币汇率波动对中国国际收支有很强的调节作用，外汇市场自身会找到均衡。

从宏观层面看，当前中国经济基本面良好，经济结构调整取得积极成效，增长韧性较强，宏观杠杆率保持基本稳定，财政状况稳健，金融风险总体可控，国际收支稳定，跨境资本流动大体平衡，外汇储备充足，这些都为人民币汇率提供了根本支撑。特别是在目前美欧等发达经济体货币政策转向宽松的背景下，中国是主要经济体中唯一的货币政策保持常态的国家，人民币资产的估值仍然偏低，稳定性相应更强，中国有望成为全球资金的“洼地”。

近年来在应对汇率波动过程中，人民银行积累了丰富的经验和政策工具，并将继续创新和丰富调控工具箱，针对外汇市场可能出现的正反馈行为，要采取必要的、有针对性的措施，坚决打击短期投机炒作，维护外汇市场平稳运行，稳定市场预期。人民银行有经验、有信心、有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

记者：人民币汇率“破7”对企业和居民有何影响？

答：改革开放是中国的基本国策，外汇管理要坚持改革开放，进一步提升跨境贸易和投资便利化，更好地服务实体经济，“破7”后这一政策取向不会变。

对普通老百姓而言，过去20多年，人民币对美元和一篮子货币升的时候多、贬的时候少，中国的老百姓主要金融资产在人民币上，受到最好的保护，其对外的购买力稳步攀升，这些均能从老百姓出国旅游、境外购物、子女海外上学中反映出来。

企业也是如此。我们不希望企业过多暴露在汇率风险中，支持企业购买汇率避险产品规避汇率风险。同时也要看到，目前人民币汇率既可能贬值，也可能升值，双向浮动是常态，不仅是企业，即便更为专业的金融机构也难以预测汇率的走势。

因此我们建议，要专注于实体业务，不要将精力过多用在判断或投机汇率趋势上，要树立“风险中性”的财务理念，叙做外汇衍生品应以锁定外汇成本、降低生产经营的不确定性、实现主营业务盈利为目的，而不应以外汇衍生品交易本身盈利为目的。

央行行长易纲：不认为某一个具体数字会比另一个更加重要

今年以来，央行多次在采访和发言中提到人民币汇率问题。

比如，今年6月，在日本参加20国集团财长会议期间被问及汇率是否有红线时，易纲回答说：

我不认为这是一个重要问题，不认为某一个具体数字会比另一个更加重要。用数学语言来说，人民币汇率是一个连续和平滑的数字。

易纲（资料图，图片来源：视觉中国）

易纲还指出，人民币增强弹性对于中国乃至全球经济都有益，因为它发挥了经济自动稳定器的作用。通过汇率调整，得以平衡国际收支，得以管理人们的预期。“我认为有弹性的人民币汇率机制是非常有益的，我们将继续采用这种市场化机制。”

“关于人民币，你可以看到贸易战与人民币波动之间明显存在关联。近期，由于美方施加巨大压力，人民币小幅走弱。但人民币基本上是由市场供需决定，这是一种市场机制。”易纲称。他还表示，中国央行已经很长时间以来都没有干预汇市，“我希望这种状况将持续——不干预。”

交通银行首席经济学家连平近日撰文称，不必担忧人民币汇率波动，人民币汇率应该有能力在新的合理均衡水平区间在波动中保持基本稳定。

今年5月18日，中国央行行长易纲表示，对保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定充满信心，中美十年期国债利差仍处于较为舒服的区间，美联储加息可能性降低，都有利于人民币汇率稳定。

5月19日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受媒体采访时表示：“我们完全有基础、有信心、有能力，保持中国外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

5月27日，银保监会主席郭树清在2019清华五道口全球金融论坛发言稿中警告称，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值，投机做空人民币必然遭受巨大损失。

7月19日，人民日报头版评人民币汇率：预期稳，有担当，支撑强。文章谈到：

汇率，本质上是一种货币与另一种货币之间的比价关系。一国汇率政策的选择自然会对其他国家有影响，而且一国经济规模越大、国际化水平越高，汇率政策产生的影响往往也越强。

正是在这样的背景下，前期人民币汇率出现短暂贬值时，有人猜测这是有意为之，背后的逻辑是已多次被证伪的“贬值促出口”。真相究竟如何？

看历史，中国从不搞竞争性贬值，体现了一个负责任大国的担当。

看现实，人民币汇率已主要由市场供求决定，近期汇率波动源于市场力量推动。

梳理我国汇率制度演进，可以看到清晰的市场化改革方向。目前，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

交通银行首席经济学家连平认为，目前央行已基本退出常态式外汇干预，随着汇率市场化改革持续推进，市场在汇率形成中的决定性作用将得到更多发挥。我们不会搞竞争性贬值，更不会将人民币汇率作为应对外部变化的工具。

货币政策如何走？

7月30日的中共中央政治局召开会议强调：要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

8月2日，中国人民银行召开2019年下半年工作电视会议。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。人民银行党委委员陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、徐加爱、刘国强出席会议。陈雨露主持会议并作总结讲话。

会议要求，下半年重点工作包括：

一是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。

二是加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加大金融扶贫与乡村振兴金融服务政策落实力度，促进实现高质量可持续脱贫。

三是坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险底线，最大限度地保护广大人民群众合法权益。要在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

四是发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。

五是扩大金融对外开放。继续放宽市场准入，稳步推动人民币资本项目开放，推动扩大人民币跨境使用。

六是不断提高金融服务和管理工作水平。扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络安全、新版人民币发行、国库监督管理、征信服务及个人征信信息保护、反洗钱监管、金融消费权益保护等各方面工作。

七是要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。

八是继续加强中央银行政策宣传解读。及时回应社会关切，完善多层次专家咨询制度，稳定和引导市场预期。

“用自然、放松的心理看待汇率变动”

据上海证券报，民生银行研究院研究员董文欣认为，当前美元指数走势及外部环境的演变仍是影响人民币汇率走势的核心逻辑。而外汇交易员接受采访时则透露，市场避险情绪的急速升温或许能够解释当日人民币汇率的不佳走势。

图片来源：视觉中国

“市场或出现资金转向安全资产的现象，新兴市场股市和汇市再次受挫。”不过，华侨银行驻新加坡财资研究和策略主管Selena Ling也强调，目前全球宏观风险并未爆发。

招商银行首席外汇分析师李刘阳表示，当前中国境内外汇市场的供求相对平衡，已经一定程度上适应外部冲击。同时，今年我国贸易顺差总体增加，良好的出口收入和产品价格优势将继续推动国际市场追加人民币头寸，从而支撑人民币汇率企稳。

从中美利差判断，中信证券研究所副所长明明表示，本次美联储降息略低于市场预期，短期内美国长端利率的下行空间有限，“中美利差还将继续震荡，短期内难见大幅度的、方向性的波动，对人民币汇率影响相对有限。”

尽管美联储对于政策前景言辞谨慎，但降息之门已经打开。大华银行认为，美联储将在12月再度降息。

李刘阳表示，考虑到美联储年内再降息一次的可能性很高，美元指数的反弹高度将受限。“待美联储年底再降息的预期明确后，人民币汇率或将重新走强。”

据证券时报，今年5月29日，社科院学部委员余永定表示，汇率是一种稳定资本流动、稳定金融跨境流动，让国际收支趋于平衡的重要调节机制。但目前我们对人民币汇率的浮动过于担心，应该让人民币有相当的灵活性，增加人民币汇率的弹性，只有这样才可以让资本管制相对松一点。

“我们现在完全是自己吓自己，人民币汇率如果由7变为7.1，中国并不会出现大问题。如果现在让汇率在7附近晃动，大家适应了就不会有大问题，我们应该用比较自然、放松的心理看待汇率的变动。7、7.1、7.2与6.9和6.95没有太大区别，我们对中国的经济发展应该有信心。”余永定称。

8月5日，人民日报发表发改委副主任宁吉喆署名文章称，今年上半年，我国经济继续运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进发展态势，稳定性、韧性明显增强，发展质量和效益继续提高。经济运行总体平稳、稳中有进的态势表明，虽然外部环境不确定性上升，但我国经济长期向好的基本面没有变也不会变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特征明显，支撑经济平稳运行的积极因素增多，我们有能力、有条件、有信心应对各种风险挑战，继续保持经济平稳健康发展。

每日经济新闻综合每经APP、财新网、央行官网、人民日报、上海证券报、证券时报等

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