央行：2018年新增人民币贷款16.17万亿元 多增量是上年同期3倍

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1月15日，在国新办举行的“落实中央经济工作会议精神”新闻发布会上，人民银行副行长朱鹤新通报了最新统计的相关金融数据。

初步统计，2018年全年，新增人民币贷款16.17万亿元，同比多增2.64万亿元，多增量是上年同期的3倍，年末贷款余额同比增长13.5%，较上年末提升0.8个百分点。

在改善货币政策传导机制方面，朱鹤新介绍，目前人民银行正会同有关部门加快打通环节，提高效率。

11~12月民营企业发债规模同比增长70%

朱鹤新介绍，2018年11~12月，民营企业发债规模同比增长70%。12月，债券回购加权平均利率为2.68%，同比下降0.43个百分点。年末10年期国债收益率为3.25%，同比下降0.64个百分点。

前11个月，普惠口径小微贷款同比增长17.1%，小微贷款授信户数较上年末增长28%。朱鹤新说，各种利率稳中有降。金融风险总体收敛，宏观杠杆率基本保持稳定。

2018年以来，人民银行实施好稳健的货币政策，并根据形势变化，前瞻性地采取了一系列逆周期调节措施。

一是在总量上保持流动性合理充裕。五次降低存款准备金率，增量开展中期借贷便利（MLF）操作，增加中长期流动性供应，引导货币信贷和社会融资规模合理增长。

二是在结构上加大定向调控、精准滴灌力度。运用结构性货币政策工具，加大对普惠金融等重点领域、薄弱环节的金融支持，包括增加支农支小再贷款和再贴现额度、下调支小再贷款利率、扩大央行担保品范围等措施。

三是采取多项措施疏通货币政策传导。调整宏观审慎评估（MPA）政策参数，扩大金融机构广义信贷增长空间，增设考察支持民营、小微企业融资和债转股工作的专项指标。创设定向中期借贷便利（TMLF）。推出民营企业债券融资支持工具。加强民营和小微企业金融服务实地督导。以永续债为突破口推进银行补充资本，缓解资本约束。

四是继续推进利率和汇率市场化改革。培育市场基准利率体系，进一步提高利率定价的市场化水平。发挥汇率调节宏观经济和国际收支的“自动稳定器”作用，同时保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。五是打好防范化解重大金融风险攻坚战。多措并举有序处置各类金融风险，推动金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释。

朱鹤新说，人民银行将落实好中央经济工作会议“六个稳”的工作方针，实施好稳健的货币政策，强化逆周期调节，进一步增强政策的前瞻性、灵活性和针对性，做到松紧适度，保持流动性合理充裕，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，促进经济金融良性循环。同时在这个基础上，要保持好金融稳定，进一步降低金融风险，稳定好宏观杠杆率。

稳健并不意味着一成不变

在此次会议中，朱鹤新还详解了“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕”以及“疏通货币政策传导渠道”的政策内涵。

他说，货币政策保持稳健，并不意味着一成不变。货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配，保持松紧适度，既不能过松，也不能过紧。要根据形势的变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性，主动动态优化，强化逆周期调节，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

同时把握好松紧适度的“度”，既要保持总量合理，也要着力优化结构。一方面，要把握好总量，为实体经济提供足够的金融支持，M2和社会融资规模增速应与名义GDP增速大体匹配。同时，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏观杠杆率基本稳定。另一方面，要精准把握流动性的投向，充分发挥结构性货币政策的作用，做好定向调控和“精准滴灌”，特别是加大对民营企业、小微企业、“三农”、扶贫、乡村振兴、双创以及推动转型升级和高质量发展等领域的支持力度。“这就是我们的方向。”他说。

对于打通打通货币政策传导的“最后一公里”，朱鹤新表示，目前人民银行正会同有关部门加快打通环节，提高效率，要解决好金融机构传导过程中的一些问题。一是流动性的问题，要保持流动性合理充裕，采取了五次降准、中期借贷便利等定向支持政策。二是要解决好资金成本问题，因为小微企业融资贵就体现在资金的价格，通过流动性的支持来引导资金价格下移，降低成本。三是资本的问题，去年贷款放了16万亿，这是需要资本支持的，怎么解决资本约束的问题，可以通过推动发永续债补充资本。四是风险防范问题。

“只要我们齐心努力，把货币政策和监管的协调以及金融机构的作用发挥起来，同时也发挥服务对象企业的作用，相互一起努力，我想效果一定会更好。”朱鹤新说。