包头市因废渣巨坑追责13名党政干部 承诺年底前完成恢复地貌类整治

每经记者李少婷摄 7月9日，生态环境部官网披露中央环保督察“回头看”情况：截至7月7日，受理举报3.8万件，问责4305人，并针对督察发现的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，经梳理后陆续公开50余个典型案例，引发社会强烈反响。 包头市工业废渣违规倾倒是被公开的经典案例之一。7月2日，《每日经济新闻》记者赴包头实地探访其中一处采沙坑发现，有工业废渣星星点点堆放在坑中，亦有因反复倾倒形成的废渣“沙坡”，形成了“废渣大峡谷”。 7月11日，《每日经济新闻》记者获取了包头市向中央环保督察组汇报的材料，包头市已启动相关措施进行整改，对13名党政干部、2个地区、1个单位进行追责，并将于年底前完成8个公共固废渣场建设任务。此外，被督察组点名的涉嫌违规倾倒工业废渣企业明拓集团铬业科技有限公司（以下简称铬业科技）有关人士表示，正在筹划自建废渣利用项目。 工业废渣问题令督察组震惊 根据生态环境部披露的信息，中央第二环保督察组在“回头看”期间多次接到群众举报，反映包头市企业违规倾倒工业废渣问题。 督察组调查发现，包头有近4平方公里的土地上，星罗棋布有大量大小不一、深浅不一的废弃采沙坑。督察组在现场随机抽查了12个采沙坑，发现9个采沙坑内倾倒有工业废渣。各色工业废渣种类多、数量大，令人震惊。 7月2日，《每日经济新闻》记者实地探访督察组抽查的其中一处废渣坑。这一沙坑看起来已经荒废多年。沙坑深度目测有20米左右，坑内有多处黑色废渣堆放。在距离入口处较远的沙坑内，废渣覆盖了沙坑侧壁，形成一个缓慢的坡度，采沙坑原本的黄色被覆盖了黑色、灰色和白色，其中还夹杂着野草的绿色，仿佛是一个巨型调色盘。 记者还在高速路边发现一个被高墙铁门围起来的区域，通过仔细观察与无人机航拍镜头可以发现，该区域内部是一个隐蔽的废渣填埋场，其中白色工业废渣与黄土对比鲜明，另有一家小型养殖场与废渣堆积地仅一墙之隔。 此前，当地企业铬业科技被督察组点名通报，该企业相关人士于7月3日向记者表示，公司废渣多出售给第三方利用，并不掌握废渣被买走后的具体流向。“渣滓是我们的，但谁倒的还不知道。”目前仍在核查倾倒废渣的具体责任人说。 对于后续废渣问题的解决，铬业科技人士表示，公司正筹备自建废渣综合利用项目，从源头控制废渣流出，实现对废渣的循环利用。 7月1日、2日，包头市先后召开会议，研究通过了“1+3”的固体废物系统整改方案，要求“下最大决心，拿出最硬措施，立行立改”，迅速启动“净土2018工业固废环境管理存在问题专项整治行动”。 包头市委宣传部提供资料显示，已对涉案企业负责人进行约谈，并对倾倒的固体废物进行清理。截至7月6日，已清理水淬渣1.14万吨、除尘灰8200吨、脱硫石膏4000吨、其它固废6000吨。 承诺年底前完成分类整治 《每日经济新闻》记者走访现场发现，在一处废渣坑的入口处，包头市环境保护局昆区分局落款于今年5月1日的“关于严厉打击非法储存、倾倒、加工、处置、转运各类工业固废行为的通告”就张贴在位置醒目的墙面上。 违规倾倒行为的具体持续时间不得而知，但记者在现场发现，虽然黄土掩盖了大量黑色废渣，不过在一处被开挖区域，表层黄土下大量累积的废渣是一目了然。 包头市企业违规倾倒问题整改不力，督察组分析认为是包头市经信委作为中央环保督察工业园区问题整改的牵头部门，对工业园区渣场建设统筹不够、推进不力，工业园区渣场建设滞后，导致工业废渣违规倾倒问题突出。 生态环境部官网披露，包头市有8个存在大量工业废渣的工业园区，但相关方案计划针对5个工业园区建设固体废物处置场，预计于2018年12月前完成园区规范化渣场等环保基础设施的配套完善工作，但按督查时的工作进度，很难按时完成计划。 《每日经济新闻》记者于7月3日向包头市委宣传部发送采访函，希望了解包头市工业废渣违规倾倒的监管难点、具体整改措施、废渣成分、对生活环境的危害、过渡期间的废渣处理方案等内容。 7月11日，包头市委宣传部提供的上述汇报资料显示，在完善2个正常运行的园区公共渣场基础上，启动另外6个园区渣场建设工作，目前一个正在建设、两个正在规划选址、三个正在征地拆迁，今年底前全部建成。 另外，在去年完成29处砂坑治理的基础上开展全面排查，发现有灰渣、水渣或堆料痕迹的14个，有建筑垃圾的2个，完成清理3个。同时正在制定砂坑治理规划，分地质环境治理、地貌恢复和改造利用三类进行整治，在今年年底前完成。 根据上述材料，包头市已对13名党政干部进行追责，其中正县级4名、副县级2名、正科级7名。并责令九原区委区政府就工业园区管理不严、监管不力；市经信委作为牵头部门履职不力、上报数据审核把关不严向市委市政府做书面检查。在落实整治方案上，还将实施砂坑管理“专人负责制”，对全市每一个砂坑都要专人专管，对每一个砂坑进行双人看管。