广东：到2020年常住人口1.14亿

12日，记者从广东省卫生计生委官网获悉，日前，《广东省“十三五”计划生育事业发展规划》(下称“规划”)已制定印发。规划指出，广东“十二五”计划生育主要目标任务顺利完成，2015年末全省常住人口1.08亿人，户籍总人口9008.38万人。规划明确了“十三五”计划生育发展目标，即到2020年，全省常住人口在1.14亿，年均自然增长率在8.6‰。另外，到2020年，全省总和生育率从2015年的1.6增长至1.8。

出生/流引产实名登记，将建“两非”信息库

规划指出，“十二五”时期，广东计划生育主要目标任务顺利完成，全省人口平均年增长率为7.9‰，出生人口性别比从120.34下降到115。规划明确，到2020年，广东出生人口性别比将进一步下降至111。

记者了解到，出生人口性别比是指一定时期内(通常为一年)出生男婴总数和女婴总数的比值，通常用每100名女婴所对应的男婴数来表示。《国家人口发展“十二五”规划》提出下降至115以下的目标。按照国家规划，到2020年，我国人口出生性别比要<112。

规划明确，“十三五”时期，全省要综合治理出生人口性别比偏高的问题。将持续开展打击“两非”专项活动。规范私人诊所，坚决取缔没有运营资格的小诊所，对有关非法鉴定胎儿性别的医疗器械和非法引流产的药物加强管理，建立“出生人口实名登记制度”和“流引产实名登记制度”，建立“两非”违法机构和违法人员信息库，提高打击“两非”的精准度和有效性。

实施好全面二孩政策是主要任务

实施好全面二孩政策，已被纳入十三五时期广东计划生育事业发展规划的主要任务。规划指出，将加强部门协同，加速人口信息整合，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构，加强和规范相关职业培训，增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进各项母婴友好型政策的落地。同时，推动落实产假、哺乳假、陪护假等制度，妥善解决配偶陪产假、延长生育假等奖励假的待遇保障和具体实施问题。

部分失独家庭可获扶助金800元/人·月

规划还明确，要关怀特殊家庭。加大对独生子女死亡、伤残家庭以及受灾家庭等特殊计划生育家庭的政策支持力度。

规划提出了“十三五”时期计划生育主要惠民政策。实施农村部分计划生育家庭奖励制度。农业户口中男性年满60周岁、女性年满55周岁，只生育(含收养、抱养，下同)一个子女的农村居民，或者纯生二女的农村居民，或者婚后没有生育的农村居民，按每人每月不低于120元的标准发放奖励金，直至本人死亡为止，并按规定实行奖励标准动态调整机制。

实施城镇独生子女父母计划生育奖励制度。城镇户籍独生子女父母，男性满60周岁、女性满55周岁，按每人每月不低于80元的标准发放奖励金，并按规定实行奖励标准动态调整机制。

实施计划生育家庭特别扶助制度。独生子女死亡的家庭，女方年满49周岁的，给予每人每月不低于800元的扶助金，独生子女伤病残达到三级以上的家庭，女方年满49周岁的，给予每人每月不低于500元的扶助金，并按规定实行特别扶助标准动态调整机制。

来源：羊城晚报 记者：丰西西

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