我国服务贸易逆差超万亿下短板仍存 商务部促服务业扩大开放优化供给

图片来源：视觉中国 每经记者张怀水每经编辑毕陆名 党的十九大报告提出，要推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。 如何推动形成全面开放新格局？2018年1月2日，商务部官网发布了商务部部长钟山在《求是》上刊登的署名文章《新时代推动形成全面开放新格局》。文章指出，推动形成全面开放新格局，不仅意味着扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次，还意味着创新方式、优化布局、提升质量。 文章强调，当前，我国部分中低端产品过剩和中高端产品供给不足并存，服务短板现象突出。这就要求我们扩大服务业对外开放，优化服务供给，提高服务质量。增加高品质消费品和优质服务进口，丰富国内消费品市场，更好地满足人民群众个性化、多元化、差异化需求。 服务进口占比达世界平均水平 据商务部最新数据统计，2017年前三季度，服务进出口总额34411.8亿元，同比增长8.8%。其中，服务出口额10470.4亿元，同比增长4.1%；服务进口额23941.4亿元，同比增长10.9%；服务贸易逆差13471亿元。 2017年11月，商务部发布的《中国对外贸易形势报告（2017年秋季）》（以下简称《报告》）内容显示，2017年以来，得益于全球经济加快增长，中国经济平稳运行，以及服务贸易创新发展试点等支持服务贸易发展的政策措施深入贯彻，中国服务贸易稳步发展，规模逐步扩大。 据《报告》统计，2017年前三季度，服务进出口占中国对外贸易总额的14.5%，较2016年同期回落3.5个百分点。其中，服务出口占中国外贸出口总额的8.6%；服务进口占中国外贸进口总额的20.8%，已经达到世界平均水平。 在日前召开的2017全国商务工作会议上，商务部外资司司长唐文弘还表示，2018年商务部还将大幅度减少市场准入限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，逐步扩大教育、文化、医疗等生活性服务业领域外资准入，积极稳妥推进金融业开放，进一步引导外商投资的信心和预期。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国经济发展到一定阶段，对于服务业的需求会扩大。相比于国内旺盛的需求，服务提供能力还未做到完全匹配。伴随着经济增长由投资拉动变为消费驱动，将衍生出大量服务需求和服务机会。 在白明看来，中国经济发展处于转型升级的关键阶段，消费对经济增长的贡献率已经超过60%。服务业是刺激消费的主要动力，未来扩大服务业对外开放是大势所趋。 白明还表示，虽然我国服务贸易处于逆差的状态，但也是符合基本国情的。过去，我们大力发展工业农业，在服务业上欠账较多，尤其是医疗、教育、金融服务等。所以未来中国需要增加优质服务进口，让服务贸易逆差更趋平衡。 新兴服务贸易市场广阔 2017年6月，中国银联在中国香港和新加坡推出云闪付二维码支付业务，计划在东南亚、澳大利亚等更多国家和地区相继开通该业务。而支付宝已经在欧美、日韩等地相继接入了多家线下商户门店，还与德国慕尼黑机场、东京成田国际机场、大阪关西国际机场等全球诸多大型机场达成合作。 在澳门科技大学读书的李娟告诉《每日经济新闻》记者，以前在澳门购物，除了支付现金以外只能刷卡。如今，在新马路、大三巴等主要景点商铺里，均可以扫描支付宝二维码付款，汇率自动转换，非常方便。 《报告》指出，中国互联网金融发挥后发优势快速崛起，微信支付、支付宝等移动支付逐步拓展国际市场，正在成为服务贸易的增长新热点。 据商务部数据，2017年前三季度，新兴服务领域进出口达到10495.3亿元，其中出口5156.5亿元，在服务贸易出口总额中占比达到49.2%。除保险服务外，其他新兴领域服务进出口均保持正增长。 特别是得益于数字经济的快速发展，与之相关的知识产权使用费、电信服务、计算机服务、信息服务进出口均实现20%以上的增长，规模合计占服务贸易总额的比重为11.6%，成为服务贸易的增长亮点。 商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，进一步推进经济服务化、扩大服务业的开放是大势所趋。不过在扩大市场准入之外，也要进一步放开落地经营的相关制度和法规。在国内市场经营的细节上，还有一些小门没开。服务业扩大开放，不光要放开市场准入，在经营许可等证照的申请程序、资质标准等方面也需要进一步透明化、规范化和简化。 白明则认为，中国经济增长，需要各方面来做贡献，包括劳动力、资本等。有些要素是物质形式，有些要素是服务形式。尤其当前我们积极引进国外先进技术，配套服务也必须跟上。既有生产端的短板，也有消费端的短板。未来增加高品质消费品和优质服务进口，是弥补生产端老短板和满足消费端新需求的重要途径。