全国入库PPP项目超12000个 投资额高达14.6万亿元

每经实习记者 张钟尹  

近日，财政部PPP中心公布《全国PPP综合信息平台项目库第6期季报》（下称“季报”）。数据显示，截至2017年3月末，全国入库PPP项目合计12287个，投资额14.6万亿元。

截至2017年3月末，国家示范项目总数700个，总投资1.7万亿元，已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个、投资额11900亿元、落地率66.6%；其中，前三名为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥告诉《每日经济新闻》记者，PPP项目运作有一个周期，项目从识别到落地基本上是一年左右的时间，短的可能6个月，长的可能两年。第一、二批示范项目推出的时间已经很长，已经到落地期了。他还强调，财政部PPP示范项目质量较好，更容易落地。

《每日经济新闻》记者注意到，对比上一期季报，示范项目中市政工程类落地数居第一，今年一季度市政工程类落地项目也延续了这一趋势，继续领跑。

项目落地率呈稳步提高趋势

据了解，PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值为项目落地率。

季报透露，截至2017年3月末，已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个、投资额11900亿元、落地率66.6%；比去年同期新增391个项目、新增9633亿元、提高31.5个百分点。

记者梳理去年数据发现，2016年除三季度外，落地率均未超过50%。季报表示，从去年同期以来的总体落地率季度变化情况来看，落地率呈稳步提高趋势。

截至3月末，前两批示范项目落地率为100%。第三批示范项目中执行阶段280个，落地率54.6%，与去年末相比，落地数量增加60个，落地率提高11.7个百分点。另外，从全国入库项目来看，3月末落地率为34.5%，比去年末增加2.9个百分点。

财政部PPP中心副主任韩斌此前撰文表示，实现PPP又好又快发展，“好”是规范和质量的要求，“快”是规模和速度的体现，两者有机统一，“好”在“快”前，做到好中求快。

他指出，PPP示范项目的“好”正在陆续展现。比如河北张家口桥西区集中供热项目，以存量项目引入社会资本实施专业化运营后，在提前10天供热、供热范围扩大20%、平均室温提高2摄氏度的同时，还降低了煤、电、水的消耗，当年即实现扭亏为盈，实现公众满意、企业盈利、政府减负和转变职能的三方共赢目标。

市政交通生态项目落地靠前

从入库项目的19个一级行业来看，464个落地示范项目中，前三名为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。《每日经济新闻》记者注意到，其中市政工程类属一级行业项目，包括市政道路、供水、垃圾处理、管网等四个二级行业的项目。

464个落地示范项目中，市政工程类216个，占46.6%，比去年同期新增192个；交通运输类45个，占9.7%，比去年同期新增40个；生态建设和环境保护类39个，占8.4%，比去年同期新增15个；其他各类164个，占35.3%。

金永祥告诉《每日经济新闻》记者，市政工程类PPP项目一直以来数量最大。究其原因是PPP很大程度上服务于新型城镇化，城镇化对于市政工程建设的需求较大，同时地方政府运作市政工程PPP项目已经较为成熟。

联讯证券近期一份研报预测，乐观情形下，预计2017年将新增2.2万亿元的PPP项目落地。按平均三年的建设周期看，将带动7100亿元基建投资，能够提高基建投资增速4.8%。