银监会下发指导意见 督促银行业回归服务实体经济本源

每经记者 朱丹丹

4月7日，《每日经济新闻》记者获悉，银监会于近日印发了《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》（简称《指导意见》），以进一步指导银行业做好服务实体经济相关工作。

据了解，上述《指导意见》从正向引导、改革创新、监管约束、外部环境、工作机制五个维度提出24项政策措施。

“近年来，银监会在督促引导银行业积极支持‘三去一降一补’五大重点任务，增强服务实体经济的能力和质效，努力促进银行业和实体经济平稳发展、良性循环，取得积极成效。”银监会有关部门负责人表示。

不过，他还进一步分析指出，但也看到，我国实体经济和银行业改革发展面临的环境依然比较严峻复杂。从国际上看，全球经济仍处于深度调整之中，复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显。从国内看，经济稳定运行的基础还不牢固，区域和行业走势持续分化，宏观经济结构性问题仍然较为突出，困难和风险不容低估。

实际上，当前部分金融机构的确存在的服务实体经济主业不突出的问题。

《每日经济新闻》记者注意到，上述《指导意见》提出，要进一步强化重点领域监管约束，督促银行业回归服务实体经济本源。

“一是确保业务规范性和透明度，要求商业银行严格遵守信贷、同业、理财、票据、信托等业务相关监管规定，提高产品和服务透明度。二是加强创新业务制度建设和风险管理，将各类创新业务纳入全面风险管理体系，确保业务发展状况与风险管理能力相匹配。三是杜绝违法违规行为和市场乱象，切实查纠参与方过多、结构复杂、链条过长、导致资金脱实向虚的交易业务，确保金融资源流向实体经济。”上述负责人表示。

上述负责人亦坦言，为给银行业更好服务实体经济营造有利条件，《指导意见》提出，监管机构、银行业金融机构和银行业自律组织要积极推动和配合有关部门，完善相关基础设施和优化外部环境，重点工作包括加强信用信息归集共享与守信联合激励；完善多方合作的增信和风险分担机制；加大逃废债打击力度。

值得注意的是，2017年是我国供给侧结构性改革的深化之年，也是金融业风险防控的关键之年。

对此，上述负责人表示，银监会继续把督促引导银行业支持改善供给侧结构作为主攻方向，要求银行业围绕“三去一降一补”在以下10个方面做好相关工作，即深入实施差异化信贷政策和债权人委员会制度；多种渠道盘活信贷资源，加快处置不良资产；因地因城施策，促进房地产市场长期稳健发展；积极稳妥开展市场化债转股；进一步提升服务质量，加强服务收费管理；持续提升“三农”和小微企业金融服务水平；大力支持国家发展战略，满足重点领域金融需求；积极推动产业转型升级和支持振兴实体经济；深入推进消费金融和支持社会领域企业发展；加快发展绿色金融助力生态环境保护和建设。