【解读政府工作报告】李稻葵：6.5%左右的增长目标留有余地 “实”与“干”是亮点

每经记者施娜冯彪 “国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。”3月5日上午，国务院总理李克强所作的政府工作报告划定了今年经济发展的主要预期目标。 在全国两会现场，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵接受《每日经济新闻》记者专访时表示，《政府工作报告》的亮点用两个字概括就是“实”和“干”。 “对一些经济指标，报告提得不是很高。比如，6.5%左右的增长速度，是比较宽松的，是留有余地的，也是比较实事求是的。”李稻葵说。 实现目标有底气 李稻葵所说的“实”也包含实体经济。他认为，《政府工作报告》的重点就是实体经济，比如要培养工匠精神，要培养有技能、长期坚持的中国产业工人，还特别提到保险资金要更多流向实体经济，要求更多的资金和政策要倾向实体经济。 “我国在实体经济上也有很强的实力，因为我们有大量的科技人员，有大量产业工人队伍。所以，今年政府工作报告的重点是强调实体经济和实干。”李稻葵说。 发展实体经济当然离不开企业。今年的政府工作报告也为企业带来利好。例如，政府工作报告明确提出，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。 对此，李稻葵表示，今年财政赤字率保持3%，由于GDP是增长的，所以和去年相比今年的3%的赤字额度是上升的，这些财政赤字的主要用法就是为企业减税，还专门谈到要适当降低五险一金费用和基金性费用。 “不做企业的人可能不知道，以前地方政府会收各种基金费用，比如城市建设费用，地方政府就以各种基金的名义摊到企业。这次政府工作报告专门提到要取消大量的基金收费，暂时取消不了的也要降低。”李稻葵说道。 今年政府工作报告的另一亮点也体现在就业目标从往年的新增就业1000万增加到1100万。在李稻葵看来，因为我国劳动力总量基本稳定了，今年劳动力总的供给并没有上升，总体就业压力并不大，但是要看到人口结构在变化。今年有800万的大学毕业生找工作，这个结构压力是很大的。 李稻葵说：“应该说实现这一目标也是有底气的，因为这一两年，实际的新增就业是超过政府年初的预期的。所以今年适当提高就业目标是合理的。” 稳定是改革的基础 对于实现今年的任务目标，政府工作报告要求，贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。 李稻葵解释：“稳定是改革的基础前提。具体来说包括稳住宏观经济增长的速度，稳住金融领域不发生系统性的风险，稳住整体的财政上不出现重大亏空。在这个基础之上推动各项改革。” 对于今年的金融风险，在李稻葵看来也不应小视，今年金融领域的风险比以往要多一点。 他认为，今年的金融格局比往年更复杂了，各种各样的金融产品、金融机构都是纷繁复杂。比如在保险行业，每年保费的增长都在50%左右，各种保险产品也出来了，互联网金融的融资方式也非常多，所以金融风险有所聚积。 另外，李稻葵认为，风险也体出在国际局势总体上对中国略有不利。他的观察是，美国总统特朗普上任之后，国际金融市场和特朗普有一个蜜月期，尤其是华尔街对特朗普很看好，特朗普一讲话，华尔街上资产的价格就上涨。 “当国际金融市场价格不断走高的时候，对我国资金的流出、人民币汇率也是会有影响的。所以这也是一个风险因素，估计这一因素会在上半年比较突出，到下半年会减轻一点，因为华尔街和特朗普的蜜月期不会持续很长。”李稻葵向《每日经济新闻》记者说。