观察 ∣借力蓉欧+ 成都打开内陆开放之门

．国家战略 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。 ．成都行动 蓉欧快铁2016年共开行往返班列460列，成为中欧班列之首。成都更将2017年开行蓉欧快铁的目标定为1000列。最新的成都经济“全貌”数据显示，2016年，成都进出口总额达2713.4亿元，较2015年同比增长11.0%，增速提高39.4个百分点。其中，进口1260.8亿元，同比增长31%，增速首次位居全国副省级城市第一位。 每经记者杨弃非每经编辑官远星 2017年3月1日，伴随一声鸣笛，中欧班列蓉欧快铁北线首趟定制班列满载41个集装箱的货物，从成都国际铁路港徐徐开出。这一次，它的目的地为白俄罗斯。从此，横跨近万公里，蓉欧快铁将成都连接全球的范围扩展至北亚。 平均每天3趟班列稳定往返、上百个集装箱的货物在成都交接，最快十天就能完成货物在欧洲与成都的旅程……即将迈向开行的第五年，蓉欧快铁交出的成绩单可谓亮眼：2016年全年开行460列，为中欧班列之首。成都与世界联通的“加速度”再次刷新。通过这条横跨欧亚的大动脉，亚欧经贸合作的血液正在激荡。 这只是成都探索内陆开放的其中一步。在“一带一路”国家战略提出的3年多时间里，成都打破地理区位限制，重塑地缘优势，从西部的内陆城市跃升为向西开放的前沿城市。 舟至中流,击楫勇进。面对新的战略机遇，正在奋力建设国家中心城市的成都，提出要加速建设西部对外交往中心。根据这一要求，成都将“加强对内、对外双向开放，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，打造内陆开放型高地和国家门户城市，建设国际化大都市”。 以世界眼光审时度势，在全球范围谋篇布局。承接“一带一路”战略机遇，在“蓉欧+”的助推下，不沿边、不靠海的成都走向世界的梦想正在不断变为现实。 中国新起点蓉欧快铁今年开行翻番 “今年中国春节期间，我回了一趟罗兹，我原以为至少要2020年才能建好的罗兹法布里兹纳（Fabryczna）火车站，居然已经建好了。” 作为一名土生土长的波兰罗兹省人，波兰驻成都总领事馆总领事卡夏对家乡的这一变化感到十分惊喜。她向《每日经济新闻》记者介绍，这座位于罗兹中心的火车站开站后，罗兹到首都华沙的时间将大幅缩短。 罗兹的发展与中欧班列蓉欧快铁的开行密不可分。2013年，蓉欧快铁开出第一列车，罗兹被选为其首个欧洲终点站。2015年，蓉欧快铁首次实现返程。而后，资本开始加快向罗兹聚集，不仅使其在最短的时间内实现了火车站的建成，也使罗兹有了第一条绕城公路。 “罗兹交通枢纽的身份愈加成熟，蓉欧快铁让罗兹有了新的发展。”卡夏兴奋地说。 2016年，蓉欧快铁共开行往返班列460列，位居中欧班列之首，已成为中欧班列的“第一品牌”。在成都《2017年政府工作报告》中，更将2017年开行蓉欧快铁的目标定为1000列。与2016年相比，这一目标相当于要将开行的班列数量翻一番。 基于此，罗兹的变化，既是意料之外，又是情理之中。摊开世界地图，罗兹位于欧洲中心的区位优势，将蓉欧快铁的“中线”与遍布西欧的铁路物流网相连。如今，蓉欧快铁已延伸至荷兰蒂尔堡，成都也得以将连通世界的“触手”扩展到整个欧洲。 在成都市口岸与物流办主任陈仲维看来，蓉欧快铁的开通使成都成为新欧亚大陆桥的东起点，极大提升成都投资环境、增强城市竞争优势，“提升成都在全球产业链中的地位”。 成都更将这一体系纵向立体延长，拓展“国际国内陆上物流网、空中物流网和空中人流网”，打造“成都国际空港和国际铁路港”。在这“两港三网”下，成都向欧洲延伸出地上与空中双重密织的“丝绸之路”。这也成为成都发展“蓉欧+”的基础。 “向西通道不但要打开，还得培育好。”在陈仲维看来，在“一带一路”战略下，成都想要进一步打开对外开放的大门，需要整合全国资源，更加积极地充当欧亚大陆的枢纽，在中国整个运输版图里构筑起新的格局，将其向西开放前沿城市的区位优势最大限度地发挥出来。 朋友圈扩容带来外贸高速增长 共商、共建、共享。成都积极融入“一带一路”战略，借力“蓉欧+”横跨亚欧大陆，撬动的是不同国家的城市携手发展的梦想。 成都与罗兹友好关系的发展与蓉欧快铁的发展几乎齐头并进。早在2013年蓉欧快铁开行之初，罗兹与成都就结为友好合作关系城市。2015年，这一关系更升级为友好城市。现在，两座城市已在对方设立了办事处，互设商贸中心的事宜也在筹备当中。 今年2月16日至20日，波兰人民党主席卡梅什率团访问成都。这也是今年访问成都的首批外国重要代表团。 事实上，像罗兹这样，与成都建立友好关系的城市还有很多。《每日经济新闻》记者梳理发现，截至目前，成都共有33个国际友好城市。其中，在蓉欧快铁开通后与成都签约的城市高达15个，接近总数的一半。在蓉欧快铁的背后，“一带一路”战略红利的不断释放让成都“朋友圈”加速扩充。 在波兰罗兹省副省长乔安娜·施德拉瓦斯卡看来，结成友好城市，将更有利于双方拓展经济、文化等各方面的合作，特别是吸引更多的企业到对方城市投资兴业。 而在去年11月30日，瑞士驻成都总领事馆正式开馆。作为第16个获批的外国驻蓉领事机构，它进一步巩固了成都作为“领事第三城”的地位。瑞士驻成都总领事范溢文也对《每日经济新闻》记者直言，瑞士最希望与成都进行合作的领域正是经济。 开放是城市经济的活力之源。作为“一带一路”战略节点城市的成都，开放度日渐提高，也开始承担起在世界范围内优化资源配置，转移适欧产能的使命。 成都外向型经济日臻发展，最新的成都经济“全貌”数据显示，2016年，成都进出口总额达2713.4亿元，较2015年同比增长11%，增速提高39.4个百分点。其中，进口1260.8亿元，同比增长31%，增速首次位居全国副省级城市第一位。 紧随外贸发展的是外资企业的纷至沓来。截至2016年末，落户成都的世界财富500强企业达278家，实际利用内资4100亿元、外资85.3亿美元，与2015年相比分别同比增长14.5%、13.4%。 2017年2月10日，全球第二大晶圆代工厂格罗方德半导体股份有限公司12英寸晶圆制造成都基地正式签约。在签约仪式的现场，格罗方德首席执行官桑杰·贾感慨地说，“格罗方德一直苦于缺少进一步扩大市场份额的手段。现在，这一短板终于在成都得以填平。” 格罗方德看到的，正是成都通达全球的能力；而它的选择，也是全球智能制造产业集体选择的缩影。正如《纽约时报》所言，这表示“高端制造业重心正不断转向太平洋另一侧”。而成都，正位于这一产业转移的中心。 此前，西门子对其落户成都的全球第三家工业自动化产品研发中心进行了再增资，英特尔ATT高端测试技术项目也在成都投产。英特尔公司全球副总裁兼技术与制造事业部总经理安凯乐直言，这将使英特尔的制造能力和灵活度得到进一步强化。 从“政策沟通、设施联通”到“贸易畅通、资金融通”，在“一带一路”战略带动下，一股席卷成都的开放风潮正在涌动。 开放新机遇破“西部宿命”到全国站队 成都正迎来内陆开放的新机遇。去年8月31日，新一批自贸试验区尘埃落定，包括四川在内的全国7省份榜上有名。作为四川的首位城市，成都将在制度创新等方面获得先行先试的机会。 值得注意的是，与前两批相比，第三批自贸区划定范围从沿海地区开始向中西部内陆延伸。这被广泛认为是中国进一步推进全方位对外开放的重要体现。 正如商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国在接受《每日经济新闻》记者采访时所言，“将西部放在这样一个重要的位置上，这表现出中央对西部扩大开放的高度重视，并希望有所成就。”而这一期许，正是得益于“一带一路”战略背景下，成都得以突破“西部宿命”和“盆地桎梏”，站在中国向西开放的最前沿。 成都不负所望，“一带一路”战略提出3年多以来，成都谋求“跳出四川版图，到全国去站队，同时带动区域经济总体提升”。在更宽领域、更高层次，参与全球资源整合和竞争方面，成都已先行一步，走在了全国探索内陆开放的前列。 成都在自贸区申办过程中，就已“提前”对标上海，进行了一系列复制推广工作。这一“边申报、边探索、边改革”的先期探索也使成都在自贸试验中拔得头筹，优先取得亮眼成绩。 一个例子是，作为成都率先试验的重要内容，成都高新综合保税区进出口额在2016年达1724.6亿元，在全国综保区中位列第三。 更重要的是，成都积极构建互联互通的“大通道”，发展“蓉欧+”，成为“一带一路”战略的排头兵。通过“立码头、强通道、促贸易、聚产业”，截至2016年8月，成都参与“一带一路”建设项目共147个，其中境外经贸园区项目21个，对外投资项目85个，对外承包工程项目41个。 与此同时，成都还编制了企业“走出去”五年行动计划和“一带一路”产业指导目录。2016年，成都新增备案境外投资企业149家，同比增长52%。根据行动计划，到“十三五”末，成都将基本建成国家中西部地区“走出去”门户城市。 成都提出，“融入‘一带一路’是成都对外开放的战略抓手，自贸试验区是成都对外开放新的战略平台”。遵循这一思路，成都将继续推进基础设施互联互通、提升产业化国际水平、增强国际交往能力，打造国家内陆开放型经济高地。 站在月球看地球，站在珠峰看成都。现如今，成都对外开放的脚步还在不断加速。跟随“一带一路”战略的步伐，“蓉欧+”搭载着成都联通国际的雄心也将一路向前，永不止步。