调查组责成百度、北京武警二院立即整改

◎每经记者 赵娜 周程程

21岁大学生魏则西虽然已经不幸患病离世，但由其牵扯出来的诸多问题仍引起社会各界持续关注。这当中，百度搜索因其扮演的信息入口角色，武警北京总队第二医院（以下简称北京武警二院）因其扮演的医疗角色，被广泛质疑。

昨日(5月9日)下午，此前由国家卫计委牵头成立的联合调查组发布对进驻百度公司后的调查结果，联合调查组认定，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度方面必须立即整改，调查组同时给出了三方面的整改要求。

同日，由国家卫计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局组成的调查组也公布了对北京武警二院的调查结果。调查组表示，已责成北京武警二院及其主管部门采取措施立即整改。整改内容包括终止与上海柯莱逊生物技术有限公司(以下简称柯莱逊)合作、彻底整治涉及北京武警二院的虚假信息和医疗广告、对涉嫌违法犯罪的有关人员移送司法机关处理等。

《每日经济新闻》记者注意到，调查结果公布后，百度方面立即回应称，将坚决落实整改要求，并给出了六个方面的整改举措，其中包括：即日起停止所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广以及增设10亿元保障基金等亮点。

当地时间周一早盘，百度美股股价以165.84美元低开，截至发稿，跌幅有所收窄，暂报168.22美元，跌幅3.29%。

百度提六项整改举措

根据魏则西生前在网上描述的寻医问诊经历，魏则西生前求医时，曾通过百度搜索留意到了排名前列的北京武警二院，但却发现受骗。

5月2日下午，国家网信办牵头成立联合调查组进驻百度。5月9日，中国网信网公布了调查结果。调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。

据《每日经济新闻》记者了解，调查组共对百度提出了三项整改要求：一、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务；二、改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准；三、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。

调查结果公布后，百度搜索公司总裁向海龙即作出表示，百度坚决拥护调查组的整改要求，深刻反思自身问题，绝不打一丝折扣。

记者从百度方面获悉，百度将从六个方面全面整改，具体措施包括：

1.立即全面审查医疗类商业推广服务，对未获得主管部门批准资质的医疗机构坚决不予提供商业推广，同时对内容违规的医疗类推广信息(含药品、医疗器械等)及时进行下线处理。并落实军队有关规定，即日起百度将停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广。

2. 对于商业推广结果，改变过去以价格为主的排序机制，改为以信誉度为主，价格为辅的排序机制。

3. 控制商业推广结果数量，对搜索结果页面特别是首页的商业推广信息数量进行严格限制，每页面商业推广信息条数所占比例不超过30%。

4. 对所有搜索结果中的商业推广信息进行醒目标识，进行有效的风险提示。

5.加强搜索结果中的医疗内容生态建设，建立对医疗内容的评级制度，联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量，让网民获得准确权威的医疗信息和服务。

6.继续提升网民权益保障机制的建设，增设10亿元保障基金，对网民因使用商业推广信息遭遇假冒、欺诈而受到的损失经核定后进行先行赔付。

百度方面称，将在5月31日之前，落实以上整改要求，并接受监管部门和广大网民的后续监督。

涉事医务人员或被移送司法

同样是在5月9日，国家卫计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局组成的调查组也公布了对北京武警二院的调查结果。

调查组认为，北京武警二院存在科室违规合作、发布虚假信息和医疗广告误导患者和公众、聘用的李志亮等人行为恶劣等问题。调查组责成北京武警二院及其主管部门采取措施立即整改。

具体来看，据媒体此前报道，魏则西就诊的北京武警二院生物诊疗中心疑与出自“莆田系”门下的柯莱逊和上海康新医院投资管理有限公司（以下简称康新公司）有着特殊的合作关系。

对此，调查组责成北京武警二院及其主管部门采取措施立即终止与柯莱逊的合作。同时，对其他合作项目运行情况进行集中梳理清查，停止使用未经批准的临床医疗技术。按照中央军委相关要求，对所有合作项目立即终止；对全院聘用医务人员从业资质进行逐一核查，对发现的问题立即按规定整改。

此外，根据魏则西生前所述，他之所以选择北京武警二院，主要出于百度搜索、“三甲公立医院”的名声、央视的推广报道、还有医生介绍的斯坦福技术。

对此，调查组表示，彻底整治涉及北京武警二院的虚假信息和医疗广告，合作方立即终止与有关媒体公司的合同，停止发布虚假信息、各类广告和不实报道；严格按照原解放军总后勤部等五部门《关于禁止以军队名义发布医疗广告的通知》要求，对涉及部队医疗机构的各类广告、信息推广以及宣传进行全面彻底清理，积极配合有关部门进行监测，坚决查处、严肃处理。

对于涉事的医务人员，调查组要求，依据有关规定，由其主管部门实施吊销医师执业证书等行政处罚和纪律处分；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同时，调查组明确，在北京武警二院开展依法执业宣传教育和纪律整顿，完善规章制度，规范执业行为，加强内部管理，改进行业作风，彻底扭转管理混乱问题。

整改利于百度规范相关链条

事实上，除了搜索业务竞价排名用于医疗领域是否得当的质疑外，今年1月百度病种类贴吧的运营权被售也曾引起舆论关注。事件起因是有网友在知乎发帖称“百度贴吧的血友病吧被卖了”。事后，百度宣布病种类贴吧已经全面停止商业合作，只对权威公益组织开放。

“做企业最怕没标准，没标准的话企业就不知道边界在哪里，就很容易去做一些自己觉得不违规的事情。短期看，魏则西事件对百度是一个利好。调查结果出来后，相当于促进了百度相关链条的规范。”昨日晚间，一位要求匿名的移动医疗从业人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，现在有了标准后，至少能在搜索页找到“正牌”的公司了。

该移动医疗从业人士直言，“魏则西事件”的发生不仅是百度的问题，跟整个医疗环境也是相关的。百度搜索信誉度权重增加后，对医疗从业者和广告投放商来说也是利好。信誉较好的公司，今后投了同样的钱做广告，可能就不会被竞价掉。不过，长远来看，最好还是由国家从立法层面进行明细规范。

值得注意的是，在公布调查结果的同时，国家网信办提到，搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有很强的引导作用。国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化；会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。

不过，上述移动医疗从业人士进一步指出，线下贩卖流量的渠道也是挺多的，一些医院的医生也会引导病人到莆田系医院。而莆田系除了线上渠道，线下也会做广告或是进社区进行宣传。