金立群候任亚投行行长 多国角逐高层席位

◎每经记者 王辛夷

6月29日在北京举行的筹建亚洲基础设施投资银行（亚投行）特别财长会通过亚投行候任行长遴选程序后，首任行长将花落谁家引起全球关注。昨日（7月6日），中国政府率先出手：正式提名金立群为亚投行候任行长中方候选人。

目前担任亚投行筹建多边临时秘书处秘书长的金立群，一直是亚投行首任行长的热门候选人。据称，英法德等G7成员加入亚投行，被视为亚投行打响头炮的标志，而金立群为此立下了头功。

中国社科院副研究员黄薇对《每日经济新闻》记者表示，目前的多边开发银行仍难以摆脱意识形态和官僚作风等问题的困扰，新多边开发银行的建立将促进多边开发银行系统的竞争与发展，逐步推动全球金融治理的民主化，营造一个更适合现实需求、更加理想的国际开发性金融环境。

投票权规定体现了开放性

6月29日，“筹建亚洲基础设施投资银行特别财长会”在北京举行，57个意向创始成员国代表出席了《亚洲基础设施投资银行协定》（以下简称《亚投行协定》）签署仪式，标志着亚投行的运营有了“基本大法”。《亚投行协定》确定，亚投行法定股本为1000亿美元，域内成员和域外成员的出资比例为75：25，域内外成员认缴股本参照GDP比重进行分配，并尊重各国的认缴意愿。按相关原则计算，中国以297.804亿美元的认缴股本和26.06%的投票权，居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。

据亚投行协定，亚投行的投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员国享有的创始投票权三部分组成。其中，股份投票权等同于每个成员的股份数；基本投票权占总投票权的12%，由全体成员平分，包括新纳入的成员；创始成员国还享有每国600票的创始成员投票权。

“这样的组合意味着投票权是动态的。”中国社科院专家刘东民称，亚投行投票权的规定体现了其的开放性，随着更多国家加入，我国的投票权可能逐步降到25%以下，不追求一票否决权，也说明我国政府秉持的真诚心态。

候任行长将在8月下旬确定

现任亚投行多边临时秘书处秘书长金立群，被普遍认为是首任行长的有力竞争者。金立群历任中国财政部副部长、世界银行中国副执行董事、中国投资公司监事长等职，也曾经是首位以副部级高官身份出任亚行高管的中国人。

在其他多边银行建立之初，首任行长由主导成立国人员担任被认为是国际惯例。黄薇介绍，由美国主导成立的世界银行的首任行长是美国人，亚洲开发银行的九任行长均是日本人，但这些由历史原因形成的各种惯例也给银行带来了运营负担。

根据特别财长会确定的候任行长遴选程序，亚投行意向创始成员国须在2015年7月31日前提名行长候选人——7月6日，中国政府正式提名金立群为亚投行候任行长中方候选人。

之后，候任行长人选将在2015年8月下旬举行的第六次首席谈判代表会议上确定。亚投行正式成立后，将在首次理事会上根据《亚投行协定》有关规定，将候任行长选举为行长。除了行长一职，不少创始成员国都在极力争取亚投行高层的位置。

根据《亚投行协定》，亚投行董事会设12名成员，域内9名，域外3名。为争夺影响力，董事会席次已成各国角力的目标。其中欧洲国家在董事会席次安排上相当积极，特别是德、英两国对争取董事会席次不遗余力。此外，俄罗斯驻华大使杰尼索夫已经对俄国媒体表示，俄罗斯不仅有一定比例的投票权，而且在银行的管理层中也占有一定比例的岗位，相关人员已准备好在亚投行担任重要职务。

他“离间”欧盟各国立奇功

对于这一由中国发起成立的多边国际组织，美国方面曾经表示过担忧，并竭力劝阻英国和澳大利亚加入亚投行。而现实情况是，澳大利亚是当天第一个签署协定的国家，并承担了7亿美元的出资，与韩国并列亚投行第五大股东。排在他们前面的国家分别是中国、印度、俄罗斯和德国。

早在今年3月12日，英国“突然”宣布加入亚投行，曾让美国人目瞪口呆。此后的剧情演绎更是远超美国预期，他的另外三大盟友法国、德国、意大利在3月16日宣布加入亚投行。这被视为一场超出预期的胜利，金立群在其中发挥的作用，极为关键。据说，金立群“离间”（英国《金融时报》用语）欧盟各成员国的功力，已被传为美谈。

值得注意的是，亚洲开发银行（以下简称亚开行）发起国日本并未加入亚投行，后者被认为是亚开行的主要竞争者。不过，亚开行行长中尾武彦最近发表声明称，亚开行将以丰富的经验和专业技能，与亚投行开展紧密合作，共同致力于支持亚洲巨大的基础设施建设需求；亚开行将继续分享信息，并在具体项目中寻找合作的机会。

世界银行行长金墉6月29日也发表声明称，世行将亚投行视为重要合作伙伴，将协助亚投行快速起步。