包海高铁北线怎么走？陕西省发改委：各方正在准备方案

每经记者 张静 李菲菲

“西部高速大通道”包海高铁正由构想逐步落为现实。

近日，陕西卫视一则题为《娄勤俭专题研究重大铁路基础设施建设问题》的电视新闻图片中，透露包海高铁最新进展。据图片内容，包海高铁西安以北线位，中国铁路总公司（以下简称中铁总）坚持经过银川，陕西坚持取直经过榆林、延安的方案，双方疑现分歧。

去年底，陕西省发改委牵头提出建设包海铁路的构想，线路拟北起内蒙古包头市，南下经陕西、重庆、湖北、湖南、广西、广东，终点为海南省海口市，由于该线路对接“一带一路”贯穿南北，衔接中西部地区多个重要经济带和城市群，各地都在争取纳入。

《每日经济新闻》记者从陕西省发改委获悉，包海高铁正处于前期研究阶段，各地都在报方案，陕西亦积极提出自身诉求，对于与铁总的“分歧”， 陕西省发改委一位官员则予以否认，“现在正在讨论阶段，各方都有自己的想法，都可以提，但最终方案还要国家定。”

北线怎么走？陕西、宁夏正在准备方案

6月12日，陕西新闻联播《娄勤俭专题研究重大铁路基础设施建设问题》报道中，透露出有关包海高铁的方案规划。

根据报道内容，陕西省与中铁总在线路在规划中存在”分歧“，陕西坚持取直自包头出发，经过榆林、延安到达西安，而中铁总则坚持经过银川。关于包海高铁线路走向，疑存在两种方案。

不过，陕西省发改委一官员在接受《每日经济新闻》记者采访时则表示，包海高铁规划正处于研究阶段，各地都在报方案提意见，有不同的诉求很正常，最终方案要由国家层面决定，所谓分歧一说属媒体放大和误读。

与此同时，上述官员透露，作为地方陕西亦积极呼吁，与铁总和国家发改委等部门对接，希望榆林-延安—铜川-西安-安康的线路诉求能被国家采纳。

除了陕西正在积极上报方案，作为仅存的三个没有高铁覆盖的省（自治）区，宁夏对高铁的渴求更为强烈。

今年两会，全国政协委员、宁夏政协主席齐同生牵头，全体驻宁夏全国政协委员联名提出《关于加快建设宁夏高速铁路》的提案。

对于构想阶段的包海高铁，宁夏发改委人士对《每日经济新闻》记者坦言其亦在争取，“我们也在争取从银川过，但线路规划方案还在研究中，国家方案没确定都不好说。”

对于上述情形，《每日经济新闻》记者亦致电中铁总了解相关信息，但对方表示“不清楚相关情况”。

包海高铁成陕西“高铁网络梦”关键

公开资料显示， 筹划中的包海高铁经8省（市、区）、14个地级市（州）、35个县(市)，覆盖人口约6000多万，全长约3000公里，高铁设计时速350公里，投资估算4200亿元。

作为一条对接“一带一路”贯穿南北，衔接中西部地区多个重要经济带和城市群的重要线路，各地均争相纳入谋求高铁契机下的经济红利。对于陕西而言，包海高铁的逐步成形更是意义重大。

按照陕西省规划内容，包海高铁全线将以以西安为核心，北起包头，南到海口，其中从北至南经过陕西的城市依次为榆林、延安、铜川、西安、安康。

对于上述路线的规划原因，陕西省发改委人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表达了陕西的三个诉求：第一，该方案取直连接关中、重庆片区，实现快速连通；第二，以包海高铁带动辐射中小城市发展；第三，解决革命老区扶贫问题。

“我们希望通过包海高铁把把这五个区域直接串起来，实现直接、快速连通，通过一个项目解决一系列问题”上述发改委人士坦言。

作为陕西线路规划中通过的城市，榆林和延安坐拥陕北能源化工基地亟待转型；延安和铜川同属革命老区需要扶贫开发；而安康则是陕西城际高铁高铁规划中唯一未被纳入的城市。故而，榆林、延安、铜川、安康都急需包海高铁的所带来的新鲜血液。

上述发改委人士透露，若陕西规划的包海高铁路线通过，届时将形成以包海高铁为骨架，全面辐射陕西的高铁网络。

《每日经济新闻》记者梳理发现，除此次规划所涵盖的5个城市外，其他城市均在陕西的城际高铁布局中有所涉及（汉中-西城高铁、宝鸡-西宝高铁、渭南-大西高铁、咸阳-西银高铁、商洛-西武高铁）。