四川资阳抛救楼市“20条”首套房政府奖现金7000元

每经记者 杜冉乐 黄宗彦 四川资阳摄影报道

取消楼市限购、限价仍显不够，偏居西南的三线城市四川资阳市再出猛招，直接给予买房者货币奖励。

2月2日，《每日经济新闻》记者从资阳市相关部门获取的一份官方文件显示，该市于2015年1月21日正式下发了 《关于稳定住房消费的实施意见》（资府办发 【2015】5号），涉及税收金融、棚改货币安置、住房公积金、首套房认定标准等多方面。当地业内称为“政府20条”，有效期一年。

资阳楼市新政看似与其他地方并无异样，但记者仔细研究发现，资阳的支持力度更大，像针对首次置业者，当地政府一次性奖励7000元，房交会上成交的再奖励2000元，取消境外机构和个人在当地购房限制，保障农民在农村各项权益的基础上鼓励他们进城买房等。

全国房地产经理人联盟四川分会秘书长何良栩认为，资阳推出的楼市“20条”实为短期“救市”之举，当前资阳房地产供应偏大，亟待去库存，其“救市”效果仍有待后市检验。

奖励资金由市区两级承担/

资阳市房管局官网信息显示，2014年该市完成商品房销售面积299.7万平方米，同比增长-3.21%；二手住宅成交面积86.36万平方米，同比增长-24.37%。此外，该市商品住宅均价3828元/平方米，同比微增3.55%。

与市场低迷相反，资阳房地产投资却逆市高歌猛进。2014年前9个月资阳房地产投资同比增长16%，施工面积同比增长45.8%，新开工面积同比增长87.8%，竣工面积同比增长111.1%。资阳城区房地产投资各项指标同比增速远高于资阳市及全国。

“坦率地说，资阳市房地产供应确实偏大。”资阳市房管局一位相关工作人士向《每日经济新闻》记者表示，这个文件就是为了稳定和促进住房消费。该局另一相关人士透露，目前资阳在售楼盘接近30个。

据悉，上述文件是由资阳市政府办公室于2015年1月21日正式下发。但该文件发布后，除了当地媒体报道之外，对外一直较为低调。前述工作人员表示，上述文件是由房管、住建、国土、公安、税务和银监等多个部门参与联合起草。

资阳市的“20条”除了调整公积金贷款、降低首套房认定门槛、落实购房税收金融、棚改货币补偿等措施之外，记者还注意到，包括“购房直接奖励现金、鼓励农民进城买房、取消境外机构和个人在当地购房限制”三项新措施，其力度远超其他地方。尤其是对于“买房奖励现金”一项，资阳市要求凡在该市主城区购置首套房（限价房和安置房除外）的居民，一次性奖励7000元，如果在近期资阳房交会上成交，再给予2000元奖励。

“奖励资金按照开发企业税收缴纳关系，由市区两级各自承担。具体领取办法，按照市房管局、市财政局另行规定。”前述房管局相关工作人员表示，归结一点就是财政拿钱，具体细则暂未出来。

房交会借机揽客/

中国城市产业发展联盟主席陈宝存向《每日经济新闻》记者表示，“对于资阳这种城市，购房需求还是有的，因为资阳进城人口很多，如果没有相关政策，动力可能就不足。政策对资阳楼市有一定影响，能够促进成交。”

2月2日，资阳市第五届房交会进入最后一天，虽然当天阴沉朦胧，但会场上音乐震天。万达集团、恒大集团、中交地产、希望集团、华西集团、中铁置业等多家品牌开发商项目展台前，人潮涌动。部分房企还把资阳“20条”做成展板，摆在展台显眼位置，供购房者咨询。此外，农业银行、中国银行等各大银行也把个人房贷适用政策细则及业务联络人电话集中公布。

博邦置业一位向姓置业顾问向《每日经济新闻》记者透露，目前资阳楼市以刚需为主，当前“20条”新政主要是针对那些在成都、深圳等大城市打工的返乡置业潮，他们来看项目最关心的是价格和区位，相对于购买期房，资阳的客群对现房的购买欲很强，大概占到30%。

希望集团一位置业顾问透露，房交会3天他们一共成交了10多套，相比之前销售要好一些。政府主动降低购房门槛，还给买房人奖励现金，这对买房人很有诱惑力。

资阳市房管局官网透露，截至2月1日，资阳市房交会前3天累计成交房屋919套 （宗），成交面积83540平方米。在资阳市房管局相关部门人士看来，这一成交业绩明显好于政策出台之前的市场状况。

不过，在恒大集团上述地产项目置业经理看来，资阳“20条”短期内会有一定效果，市场仍面临高库存压力。

多地欲出楼市“微刺激”/

上述资阳市房管局相关人士透露，“实施意见出台之后，广元等地也想深入了解我们下一步的具体实施办法。”

2014年7月，四川眉山抛出了城区购房每平方米直接补贴60元的政策。不过，熟悉当地楼市的一位地产界资深人士透露，眉山的补贴政策后来被叫停了。

2015年1月20日，四川宣布取消全省的楼市限购、限价政策，试图为楼市进一步松绑。彼时，四川省住建厅一位内部人士对《每日经济新闻》记者表示，2015年还将集中清理执行不到位的一些地区。

对于类似资阳的楼市新政，四川省住建厅将之定义为“微刺激”，按官网的介绍，今年绝大部分地市州都将出台类似措施。

2015年初，中央明确定调“稳定住房消费”，要求地方逐级落实，尤其是作为重点监控城市之一的厦门市，近日也正式宣布退出限购。前不久，住建部下发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，鼓励开发商出租存量房，发展住房租赁市场，试图开启“以租代售”新模式，其目的直指去库存。

按照资阳的“20条”，当地已建立了多部门协同的地产项目风控机制，对市场销售差、开发进度慢、不稳定苗头多的企业实行分类监管，一企一策，化解风险。加强对房企预售款的“差别化”监管。