财政部：将适当加大财政政策力度

每经记者 金微 发自北京

一年一度的全国财政工作会议于12月29日至30日在北京召开，会议总结了2014年财政工作，分析经济发展新常态下的财政形势，部署2015年财政工作。

财政部部长楼继伟表示，伴随中国经济发展进入新常态，财政收入也由高速增长转为中低速增长的新常态，要克服速度情结。针对2015年财政工作，楼继伟说，要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，深入推进财税体制改革，继续实施积极的财政政策并适当加大力度。同时，盘活存量，用好增量，优化财政支出结构。

2014年以来，财政收入呈现中低速增长，前11个月全国财政收入129595亿元，同比增长8.3%。

楼继伟指出，财政收入由高速增长转为中低速增长，要克服速度情结，实事求是地看待收入增速变化，防止竭泽而渔，坚决防止和纠正财政“空转”行为，促进财政与经济良性互动、健康发展。

一方面财政收入增速下滑，另一方面财政支出却大幅增长，前11个月全国财政支出126308亿元，同比增长10.1%，完成预算的82.5%。

对于财政支出，楼继伟表示，要科学界定财政作用边界，循序渐进、量力而行地保障和改善民生，主动花钱买机制，创新投入方式，提高财政资金使用效益，确保政策可持续。

此前中央经济工作会议已为2015年的财政政策定下了主基调，并要求积极财政政策更有力度，而财政怎么才能更有力度更有作为就成为各方关注的焦点。

对于“积极的财政政策要有力度”，财政界的观点是减税和扩大政府支出，其目的也是为了进一步促进经济的稳增长。

楼继伟称，除了继续实施积极的财政政策并适当加大力度外，盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出；坚持依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

楼继伟称，2015年财政工作要重点把握好以下几个方面，其中之一就是认真落实积极财政政策各项措施。“要切实把工作着力点放到转方式调结构上来，正确把握政策的力度、节奏和重点，加强政策预调微调，促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，发挥投资拉动增长的关键作用，发挥消费稳定增长的基础作用，发挥出口促进增长的支撑作用。”

楼继伟同时提到，要确保完成各项改革任务。继续推进简政放权，进一步清理非行政许可审批事项，对国务院已决定取消、下放的审批项目，加强后续监管。对现有审批事项，加强制度建设，规范管理、优化审批流程，加大信息公开力度。深化预算管理制度改革。扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容。完善政府预算体系。推进中期财政规划管理。优化转移支付结构。