沪港通免征三年所得税 业内称政策力度超预期

每经记者  金微  发自北京

沪港通税收政策正式出台，多位业内人士称免税政策安排超预期。

今天，财政部、国家税务总局、证监会联合下发关于沪港通试点及QFII、RQFII税收政策通知，主要包括几大部分：明确自2014年11月17日起至2017年11月16日止，对内地个人投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得，三年内暂免征收个人所得税。

通知明确，自2014年11月17日起，对香港市场投资者（包括企业和个人）投资上交所上市A股取得的转让差价所得，暂免征收所得税；对香港市场投资者（包括单位和个人）通过沪港通买卖上交所上市A股取得的差价收入，暂免征收营业税；香港市场投资者通过沪港通买卖、继承、赠与上交所上市A股，按内地现行税制规定缴纳证券（股票）交易印花税；内地投资者通过沪港通买卖、继承、赠与联交所上市股票，按照香港特别行政区现行税法规定缴纳印花税。同时对其他有关税收政策问题根据现行税制规定予以明确。

证监会称，对内地个人买卖港股差价三年内暂免征收个人所得税属于此次沪港通税收政策的优惠措施之一。主要考虑沪港通尚处于启动试点阶段，为吸引内地个人赴港投资，推动沪港通的开展，在税收政策方面给予适当优惠。免税期限暂定三年，未来根据我国资本市场发展和开放的总体情况等综合因素再统筹研究。

至于香港暂免征所得税的政策安排，证监会称，主要是考虑到香港市场投资者按内地和香港税收安排或其他税收协定申请免税待遇程序复杂，耗时较长，为减轻纳税人和税务机关的执行成本，从政策上明确了免税待遇。

沪港通税收政策出台之前，海外机构投资者最关注的仍是A股交易的税收问题。比如，通过沪港通投资相关A股，遇上市公司分红及送股，红利税如何征收；卖出A股时，是否免征收资本利得税等税收细节。

按照现行税法规定，QFII、RQFII取得我国股票等权益性投资资产的转让所得，应缴纳企业所得税。另外，当前QFII按照10%预提资本利得，但这一笔资金只是在账面预提，至今并没有正式兑付，而RQFII、QFII也类似，沪港通是否缴纳和如何缴纳资本利得税也为业界关注。

针对QFII等问题，三部委也明确，自2014年11月17日起，对QFII（合格境外机构投资者）、RQFII（人民币合格境外机构投资者）取得来源于中国境内的股票等权益性投资资产转让所得，暂免征收企业所得税。

证监会称，主要是考虑到QFII、RQFII和沪港通在交易性质和经济实质上的类似性，在税收政策方面宜通盘考虑，否则容易造成税收政策不公平，甚至引发避税问题。

知名经济学家宋清辉向《每日经济新闻》记者表示，沪港通税收工作政策性强，税收政策需要监管层考虑多种因素慎重决策，这次沪港通对个人所得税企业所得税、QFII等资本利得税实行免征或免征三年的政策，对A股无疑是一大利好。

英大证券首席经济学家李大霄认为，财政部公布沪港通试点及QFII、RQFII一系列税收政策，上述税收政策对支持沪港通试点顺利开展，促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展将发挥积极作用，方向正确，打消了投资者的疑虑，对A股与港股皆属重大利好消息。

交银国际董事总经理首席策略师洪灏评论认为，这一政策利好A股，暂时统一了QFII和沪港通资本利得税收上的处理。虽然市场之前预期也是三年左右免税，但是政策出台时间超预期，显示托市的决心。

证监会称，上述税收政策对支持沪港通试点顺利开展，促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展将发挥积极作用。