每经记者 张静 实习记者 李俊明 发自西安
陕西省首批推出六大领域的39个项目鼓励社会资本,尤其是民间资本进入。
陕西省发改委6月13日出台《关于鼓励社会资本参与重点项目建设的通知》(以下简称通知)称,开放的六大领域总投资约2700亿元,涉及交通基础设施、信息基础设施、天然气开发,新能源开发、水利基础设施和文化项目。
《每日经济新闻》记者注意到,上述开放领域中,陕西最大水利工程“引汉济渭”、法门寺景区等诸多当地重点工程均位列其中。
通知显示,陕西将推出39个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目,涉及交通基础设施、信息基础设施、天然气开发,新能源开发、水利基础设施和文化项目六大领域,总投资约2700亿元。
在社会资本进入的方法和渠道上,将按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本思路,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与项目的建设营运。
同时,对于已开工建设和基本明确投资者的项目,将加快建设营运进程。对于尚未确定投资者的项目,应进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运
陕西社科院学术委员会副主任张宝通对《每日经济新闻》记者称,陕西省面向社会资本开放39个项目,旨在壮大国有经济,发展陕西省混合所有制经济,其次是使民间资本进入之前垄断领域,拓宽民间资本投资渠道。
据陕西省统计局数据显示,2013年,该省民间投资占固定资产投资44.7%,相比全国63%的平均水平差距依然明显。陕西省发改委主任方玮峰认为,通过鼓励社会资本尤其是民间资本参与项目建设营运,能发展陕西省一批混合所有制企业,促进各种所有制资本取长补短。
据《陕西日报》报道,方玮峰表示,2010年陕西曾出台鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见,但民间投资动力仍不足,推出一批项目,让民资进入一些过去以政府资本和国企投资为主的领域,有利于加快社会资本转型升级。
《每日经济新闻》记者注意到,在9项交通基础设施项目中,不少项目已开工,比如西安北客站至机场城际铁路项目。2011年底开工的西安北客站至机场城际铁路项目是西安市首条城际铁路。
在其余面对民资开放的交通基础设施项目中,神木至瓦塘铁路等建设也已经开工,西安-铜川城际铁路也计划于2014年下半年开工。
在此次开放的4项水利工程中,2011年开工的陕西省“引汉济渭”被认为是陕西最大水利工程。方玮峰透露,在项目选择上,除了落实国家部署要求的铁路、高速公路、信息领域,陕西省又从实际出发,一批能源开发和文化重大项目。
文化项目是本次开放领域中涉及数目最多的,达到14项。包括陕西省规划的诸多如岐山西周文化景区、商於古道文化景区、汉长安城遗址文化景区等。而曾饱受争议的法门寺佛文化景区亦位列其中。