工信部通报电信业纠风:三大运营商21家企业未达标

每经记者 周洲 发自北京

2月9日，中央纪委监察部网站公布了工信部《关于2013年电信业纠风工作任务未达标企业的通报》。

工信部在这份通报中点名批评了21家未完成纠风任务目标的省级基础电信企业，三大运营商都有分公司榜上有名，其中中国电信有9家分公司、中国移动3家分公司、中国联通9家分公司纠风未达标。

此外，根据纠风的行业标准，中国联通的年度百万用户申诉率最高，中国电信次之，但都在60人次以上。

2013年初，工信部行风建设领导小组办公室牵头先后赴国家工商总局、中国消费者协会、全国电信用户委员会、三家基础电信运营企业总部，以及电信用户申诉突出的北京、吉林、四川三省（市）进行专项调研，召开十省（市）通信管理局座谈会，将纠风重点锁定在服务营销、资费收费、网络质量和垃圾短信四个方面。

2013年5月，工信部组织召开全国通信行业电视电话会，会议开至县区级，共设833个分会场。会议首次提出可量化的专项纠风工作指标，即百万用户申诉率季度不高于20人/次、年度不高于70人/次。

为此，工信部会同国务院国资委、监察部、工商总局、公安部共五部委组成联合督查组，赴三大运营商总部及纠风指标完成较差的11省（区、市）开展督促检查，对电信、移动、联通三家基础电信运营企业总部分别提出12、11、17条意见建议，部分问题点名到省级公司。

工信部称，经过2013年督查和当年底检查考核，电信行业去年四个季度百万用户申诉率分别为11.4人次、12.3人次、12.7人次和10.5人次，年度百万用户申诉率为46.9人次。

三家基础电信企业集团公司年度百万用户申诉率分别为：中国电信集团公司60.2人次、中国移动通信集团公司32.3人次、中国联合网络通信集团有限公司67.0人次。

该通报称，总体上全行业达到了年度纠风任务目标要求，但仍有21家省级基础电信企业未完成纠风任务目标。

从分公司所属区域来看，三大运营商在北京和天津的分公司都未完成任务目标，北京作为此前用户申诉突出的三省市之一此次仍遭通报批评。

21家企业为中国电信股份有限公司北京分公司、天津分公司、四川分公司、山东分公司、黑龙江分公司、山西分公司、河南分公司、福建分公司、上海分公司；中国移动通信集团北京有限公司、天津有限公司、江苏有限公司；中国联合网络通信有限公司北京市分公司、天津市分公司、上海市分公司、吉林省分公司、河北省分公司、广西壮族自治区分公司、山东省分公司、山西省分公司、四川省分公司。

被通报批评的这21家企业将被取消年度电信服务评比表彰资格。