环境污染损失占GDP比例达3% 2018年钢铁、水泥行业将达顶峰点

每经记者 李彪 发自北京

用经济的方式量化环境污染损失，一直在环保界的努力和争议中发展。

11月1日，中国环境规划院副院长兼总工王金南在就“中国改革开放30年与环境保护”发表的演讲中指出，中国的环境污染问题依然十分严峻，由此导致的环境污染损失占GDP的比例高达2.6%-3%。

对于这一数据，环保部环境与经济政策研究中心环境战略室主任俞海告诉《每日经济新闻》记者，中国现在的发展模式带来的环境污染，确实是非常严重的。环境污染损失占GDP的比例，表明了经济转型和环保的重要性。

环境污染损失占GDP达3%

王金南指出，中国过去经济的高速增长在很大程度是依赖于廉价的资源（包括水、能源、土地等）来支撑的，到了今天，我国的资源约束日益趋紧，高消耗式增长难以为继。此外，中国的环境污染问题依然十分严峻，由此导致的环境污染损失占GDP的比例高达2.6%-3%。

据了解，业界普遍认为，我国每年造成的环境污染损失一般包括两类：一类是财产性损失，如企业的污水处理成本、农渔业的收成损失，包括部分生态损失。另一类是健康损失。

2012年3月，原国家环保总局副局长王玉庆曾公开表示，上个世纪八九十年代，世界银行、原国家环保总局以及一些科研单位曾经分别做过研究。“环境损失(财产性损失和健康损失)占中国G D P的比重少则为3%至4%，多则达到11%左右。这两年没进行过相关研究，但我估计，环境损失占中国G D P的比重可能达到5%至6%。”

对比近年来的相关数据不难发现，2.6%-3%的比重并不算高，环境损失占GDP的比重似乎是在缩小。对此，俞海认为，计算环境损失有一套方法和一定的测算范围，但是，其方法本身有争论，得出来的结果也有争议。

一位不愿署名的环境专家在接受《每日经济新闻》记者采访时称，这个测算的误差可能比较大，目前还没有一个规范的统计方法，不同年代的计算结果没有可比性。

然而，单纯从近年来环境污染发展趋势来看，多年从事环境公益诉讼的北京市中咨律师事务所律师夏军在回答《每日经济新闻》记者提问时称，近年来，我国环境污染问题并没有得到缓解，环境的大致趋势是稳中有降，总体还是在恶化。

2018年钢铁、水泥行业将达顶峰点

造成环境污染形势严峻，污染治理难度较大的原因较多，包括政策、资金、技术等众多方面，但是，环保和资源的消耗也存在一定的内在联系。

全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“如果资源消耗峰值点来临，将为环境保护拐点的出现创造有力的条件，一些发达国家也具有这样的发展规律。”

据骆建华介绍，从其他国家经验来看，在资源消耗达到高峰期时，污染是最严重的，治理难度也很大，一旦出现消耗拐点以后，污染治理的难度会逐渐变小，60年代末70年代初的日本就是这样。

那么，中国的资源消耗合适能够达到峰值呢？中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅在论坛上对“生态文明的理解及其顶层设计”中指出，未来10~20年，中国大部分资源消耗将达到顶峰，如何在快速转型时期做出正确的判断，对政府和学界都是非常大的挑战。

随着我国城镇化、工业化的快速推进，实际上，在2020年左右，我们很多资源的消耗就将达到峰值点，一位知情人士告诉《每日经济新闻》记者。

以社会广泛关注的大气污染为例，钢铁、水泥等行业就是我国一些主要城市和地区的重要大气污染源之一，而对于钢铁、水泥等行业产量峰值问题，国家相关部门已有研究。

该知情人士介绍，国家相关部门已经形成有报告，我国钢铁、水泥行业的产量峰值点大概是在2018年左右出现。

“国际上不仅关心中国何时达到资源消耗和污染物排放的峰值点，一旦到了峰值点，对环保事业的发展将是一个利好消息。”上述知情人士称。