国电大同电厂拒用本地高价煤冲击“煤电互保”

每经记者 赵春燕 发自北京

目前，火电上网电价下调，地方煤价上涨，山西等地实施的“煤电互保”政策正遭遇考验。

据《第一财经日报》日前报道，国电电力下属大同二电厂门口被一辆来自山西煤销集团大同分公司煤检站的黑色轿车堵门，导致600余辆运煤车被堵在大门口。上述报道显示，事件或源于电厂拒用大同本地煤。

国电电力大同第二发电厂为国电电力全资企业。事发后，《每日经济新闻》记者曾向国电电力相关负责人了解情况，不过对方表示暂时还没有具体的情况，需要了解以后再告知记者。

上周五（10月18日），国电大同二电厂相关负责人的电话也暂未接通，所以对于事件原因及相关细节，记者暂未获得来自企业官方的确认。

大同本地煤价高于周边/

上述报道援引一位现场人士的话称，据该人士从电厂内部了解到，因为国电大同二电厂烧的煤都是从朔州、内蒙古等地运输来的，并没有大同当地产的煤，当地政府要求当地电厂用的煤必须是本地的，但是因为大同本地煤价太高，电厂不愿意要，所以门被堵了。

上述 “当地政府要求当地电厂用的煤必须是本地的”即指山西政府在煤市低迷的情况下出台的 “煤电互保”政策，此类政策在其他省份如河南等地也有出台。

电厂拒用大同本地煤源于 “大同本地煤价太高”。山西汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩告诉 《每日经济新闻》记者，山西大同地区煤价高的原因在于，山西省煤企相比较其他省份多了煤炭可持续发展基金，大约是15元/吨；另一方面，大同很多煤炭资产属于同煤集团，而同煤集团是历史最长的国有煤企之一，负担沉重，所以煤炭生产成本上也相对高一些，这就导致大同地区的煤价高。

内蒙古地区煤矿矿区大，很多都是露天矿，开采成本低，所以价格就相对便宜。“采用蒙古煤的电厂通常是山西边界地区的，有结合产地价格和运输距离成本方面的考量。”曾浩称。据记者了解，最近一段时间，内蒙煤加上40元～50元/吨的汽运费，拉到山西大同地区，价格仍比大同本地煤便宜30元～40元/吨。

电价跌、煤价涨 电厂压力大/

这一事件为何此时会突然爆发，山西汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩向 《每日经济新闻》记者表示，或源于最近的上网电价下调，火电厂压力变大。“之前山西出台政策鼓励用本地煤的时候，电厂还是执行了的。”

电价的下调让火电企业压力陡增。国电电力日前发布的电价调整公告显示，国电电力大同第二发电厂为国电电力全资企业，装机容量为120万千瓦，电价调整之后，该电厂燃煤机组上网电价按照山西送华北电网的调价标准，下调0.9分/千瓦时（含税）。国电电力公告中暂未披露该电厂营业收入或利润受电价下调的影响程度。 一方面火电上网电价下调导致利润直接受损，另一方面目前煤炭价格出现了普涨态势，这也让电力企业压力倍增。这次发生的煤销堵门事件或是电厂向上游传导压力的一种表现。

港富集团黑色产业分析师张志斌告诉《每日经济新闻》记者，这次煤销围堵电厂，不让电厂采购外地煤的事件，其他地方或许也会出现。因为“煤价涨了，电价却降了，电厂可能扛不住压力。”

“煤电互保”政策受考验/

煤炭行业陷入低谷，产煤大省纷纷出手相救。

今年5月，河南省第一个推出“煤电互保”政策，实行发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩制度，外省煤进入河南省的渠道被堵。政策具体内容为：根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨本省原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。随后，山西省也效仿推出类似政策。

从内蒙古等地拉煤，算上运费都比山西本地煤炭价格低，让电力企业对“煤电互保”政策颇有微词。有数据显示，大量的陕西、内蒙古等地煤炭涌入山西市场，挤占了当地不小的份额。

山西当地人士告诉 《每日经济新闻》记者，在“煤电互保”政策推行伊始，的确有大量的电厂接受了的。不过，目前“煤电互保”政策正在接受着冲击。

“堵门”事件发生后，据报道显示，电厂用吊车将堵在门口的山西煤销集团的黑色轿车推开，600余辆运煤车顺利进厂。

曾浩向《每日经济新闻》记者表示，“政府干预过多，肯定会搅乱市场的正常运转。”不过，“以前电厂困难的时候，煤矿以低于市场价很多的价格‘照顾’了电厂，而现在煤矿困难，电厂拒收本地煤，选择市场定价更低的外地煤，对于当地的煤矿来说，心理上接受起来比较困难。”