信息消费两年内超3.2万亿 鼓励民资参股电信运营

每经记者 原金 发自北京

昨日（8月14日），国务院正式对外发布《国务院印发关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》），到2015年，我国信息消费规模将会超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。适应经济社会发展的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成。

另据《每日经济新闻》记者了解，中国电信集团公司已宣布，将正式启动第三次全国宽带大提速，全面推广100兆宽带。这意味着国内普通用户将快步跨入“宽带百兆新时代”。

3.2万亿蛋糕摆上桌面

互联网时代，信息消费是一种趋势。京东、淘宝，这些耳熟能详的电商早已走入百姓日常生活。

据《每日经济新闻》记者了解，我国信息消费规模实际上一直都保持着高速增长。来自工信部的消息显示，2012年，我国信息消费市场规模达1.7万亿元，较2011年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。今年上半年，我国信息消费规模达2.07万亿元，同比增长20.7%，电子交易总额达4.98万亿元。

在未来两年多的时间里，信息消费的规模将会更加惊人，根据《意见》提出的目标，到2015年信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。

与此同时，国务院表示将要对信息基础设施进一步改善，随着信息消费数额的增长，国务院将2015年城市家庭宽带接入能力规定为基本达到每秒20兆比特（Mbps），部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%。

100M宽带两年圆梦

未来100M宽带接入用户家中，这个梦想并不遥远。

《意见》提出，完善宽带网络基础设施，其中最主要的就是发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造。根据 《意见》提出的目标，到2015年时，我国部分城市将要接入100M的家庭宽带。

实际上，中国电信日前已经启动第三次全国宽带大提速。记者获悉，家庭宽带进入“百兆时代”后，从网络上下载一部2G左右的高清电影只需几分钟，一个家庭可同时满足三部电脑在线观看高清视频，再加三台电视机同时播放高清宽带互动电视。

据了解，在过去15年里，中国电信曾主导过两次大的宽带提速：第一次是在1999年，另一次是在2011年，中国电信启动光网工程，推出光纤入户的20M家庭宽带服务。

如果按照《意见》的要求，下一次宽带提速应该要在2015年前实现。

工信部相关负责人日前表示，“我们鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，将扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场”。

4项措施清理壁垒

在《意见》中，信息消费的环境被摆在了十分重要的位置，也就是在发展信息消费的同时，必须重视信息安全。

《意见》提出，构建安全可靠的信息消费环境基础。大力推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，推行电子营业执照。

工信部相关负责人近日在接受媒体采访时就透露，我国将进一步推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度，明确互联网服务提供者保护用户个人信息的义务，制定用户个人信息保护标准，规范服务商对个人信息的收集、储存和使用。

实际上，加强信息保护早已成为各界共识。三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇对 《每日经济新闻》记者表示，“随着信息消费的深入，信息安全必须得到强化”。

面对未来庞大的消费市场，《意见》提出了4项支持政策，包括深化行政审批制度改革，清理涉及信息消费的行政审批事项，消除各种行业性、地区性、经营性壁垒，降低互联网企业设立门槛。

“为此，下一步国家将深化行政审批制度改革，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地方性、经营性壁垒。”工信部相关负责人近日透露，在已取消部分行政审批项目的基础上，年底前我国将再次取消或下放电信资费、计算机信息系统集成企业资质认证、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等一批行政审批、管理事项。

除此之外，还要加大财税、金融政策支持。依托现有支持企业技术创新的政策，对互联网、软件企业给予税收等方面优惠；改善企业融资环境，优先支持互联网小微企业，完善信息服务业创业投资扶持政策。