冀苏两省“领跑”环保问题 大气污染涉案案件居首

每经记者 李彪 实习生 王宏平 发自北京

7月24日，环保部公布了2013年4月环保举报热线受理情况，从举报数量地区分布来看，河北（18件）、江苏（18件）、山东（15件）、河南（11件）四省的举报数量位于全国前列。

其中，存在污染问题的案件中，涉及大气的72件、涉及水的23件、涉及噪声的25件、涉及固体废弃物的1件、涉及项目审批的42件，从群众反映的问题来看，对恶臭、异味污染问题的反映比较集中。

与上个月环保举报热线受理情况对比发现，举报数量中最多的河北、江苏、山东三地区依旧不变，且大气涉案案件占总污染问题案件数量依旧过半。

对于河北、江苏、山东等省份污染举报案件较多的现状，原美国夏威夷大学环境专家董良杰告诉《每日经济新闻》记者：“一方面是由于这些地区本身是污染大户，另一方面是由于这些地区居民环保意识在不断增强。”

从经济发展速度和产业结构来看，河北、江苏、山东是经济发展较快、工业比重较大的省份。据董良杰介绍，河北、山东的主要污染大户是钢铁和化工产业，江苏的主要污染问题来自于化工产业。

以农业大省山东为例，2012年，全省实现生产总值（GDP）超5万亿元，比上年增长9.8%，第二产业增加值增长10.5%。规模以上工业41个大类行业中，有色金属冶炼和压延加工业增长21.3%，化学原料和化学制品制造业增长17.3%，增长速度远远领先其他行业。

相比较而言，去年我国全年国内生产总值比上年增长7.8%，第二产业增加值增长8.1%。山东省的经济发展速度远远高于全国水平，其中，化工、钢铁产业对其经济增长的拉动效应明显。

此次环保部公布的举报数量结果中，河北、、江苏、山东等省份的举报数量位居前列并非无迹可寻。从今年以来，环保部公布的多起污染违法案件中，都不难找到上述省份企业的身影。

环境保护部公布的2013年第一季度重点环境污染事件处理情况中，共涉及13起案件，其中，山东、河北就分别占2起。

在今年5月，环保部发布的《环境保护部公布2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况》中，河北钢铁集团、江苏通州美亚热电有限公司、江苏南通醋酸纤维有限公司、山东里彦发电有限公司、河南金冠嘉华电力有限责任公司等企业就因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假，而被环保部点名并处罚。

而在之后环保部公布的《环境保护部挂牌督办环境违法案件》中，环保部决定对河北省常恒能源技术开发有限公司、山东省华泰集团股份有限公司、河南省焦作瑞丰纸业有限公司等环境违法案件进行挂牌督办。

从此次公布的存在污染问题的案件中，涉及大气达到72件，远远超过水、噪声及固体废弃物。从案件数量来看，当前大气污染问题依旧较为突出。

今年6月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。同时，针对该十条措施的《大气污染防治行动计划》的起草制定工作也基本完成，将于近期公布。

据了解，今年以来，山东省制定的《山东省2013-2020年大气污染防治规划》已开始面向社会公开征求意见；江苏省南京市委、市政府也发布了《深化蓝天计划控制大气污染实施方案》；河北省针对大气污染的《河北省大气污染防治行动实施方案》也已编写完成。

一位大气污染防治领域专家告诉《每日经济新闻》记者，今年以来，各地都在积极制定大气污染防治领域的规划，但是，要想很快取得明显效果较难，需要长期的监督和执行。