企业应对“双反”调查：押宝分布式光伏又遇电价“瓶颈”

每经实习记者 黎胜斌 发自江西上饶

欧盟“双反”压力下，中国的光伏企业也在尝试着变换自己的视野。

“光伏企业在欧洲市场遭遇‘双反’，因此更加关注国内市场。”在接受《每日经济新闻》采访时，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦如此表示。

此外，今年3月国家发改委发布的《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿，涉及光伏的标杆电价以及光伏电站的补贴问题。这似乎让中国光伏产业在当前的困局中，依稀见到一丝曙光。

值得注意的是，除了开拓新兴市场外，部分光伏组件企业开始将国内市场需求的激活点放到了分布式光伏上，从产业上游往下游拓展。发改委能源研究所研究员胡润青曾表示，中国屋顶光伏的安装潜力可达40万兆瓦以上。

《每日经济新闻》记者最近在江西实地走访，以晶科能源等企业为样本，试图厘清光伏企业的求变之道。

现状：越生产越亏损/

5月30日晚上7点半，江西上饶经济技术开发区内交接班的数万名员工，使得这个离市区近10公里的开发区热闹起来。江西晶科能源公司就坐落于开发区西侧晶科大道的两旁。

今年以来，晶科能源国内订单量比去年同期增加了50%以上，“春节期间6000多名员工坚守生产一线。”江西晶科能源公司副总经理余木森对《每日经济新闻》记者称，该公司今年订单已经排满，前段时间公司又招聘了2000多名员工。

不过，企业也有自己的担忧。“现在公司接到订单继续生产，只是不盈利。”余木森道出实情。

据晶科能源企划部负责人徐清华介绍，正常情况下，光伏行业的毛利应该在20%左右，但现在只有10%，为了留住客户，坚持生产。徐清华还称，有些订单还不敢接，生产得越多，亏损越厉害，陷入越生产越亏损的怪圈。

4月10日，晶科能源公布截至2012年12月31日未经审计的Q4季报。公司2012年全年净亏损15.4亿元，营收47.9亿元，较去年同期下降35.1%。

在光伏产业低潮期中，亏损的企业不止晶科能源一家。

光伏产业是江西省重点发展的三大产业之一。江西省发改委2008年11月的 《江西省光伏产业发展规划》提出，将上饶经济开发区等3个开发区建设成光伏产业高度集聚的特色产业区。截至2012年，上饶市规模以上光伏企业达到26家，实现主营业务收入320亿元。在江西省的《光伏产业“十二五”发展规划》中还提到，到2015年，全省光伏产业主营业务收入达到2500亿元。不过，这一目标的实现显然在当前遇到了困难。

根据中国可再生能源学会光伏分会统计数据显示，2009年中国光伏太阳能电池产量为4000兆瓦；2010年产量占全球生产总量的50%；2011年，光伏组件的产量占到全球的近80%。然而，繁荣在2011年9月戛然而止。欧债危机致使全球最大光伏市场欧洲的需求锐减，全球光伏产能超出需求40%，产能严重过剩。

“一些在2011年开始进入该行业的企业，在完成单晶硅、多晶硅炉等设备调试后，仅仅进行了短暂的试生产运行，受到光伏市场行情的影响，生产线从来就没有正常运行过。”上饶市工信委电能科科长潘勇华接受《每日经济新闻》记者采访时称，到2012年，上饶市停产半停产企业达到6家。

综合各上市公司年报，2012年全年英利绿色能源、天合光能、赛维LDK亏损额分别高达4.919亿美元、2.666亿美元、10.5亿美元。截至今年第一季度，光伏行业已连续6个季度亏损。

求变：瞄准新兴市场/

欧盟“双反”大棒落下之前，国内光伏企业早已经感受到了来自欧洲市场的压力。以晶科能源为例，该公司产品出口比例已由九成降至约六成，公司去年产能1200兆瓦，出口比例降到70%，其中欧洲市场占到40%左右。

在这样的局势下，部分企业开始主动求变，转移市场目标。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，现在许多企业其实已经做好了一些准备，或者说已经开展了行动。比如说考虑在海外设厂，或者是代工的模式。

资料显示，无锡尚德目前非欧市场的占比已高达90%，今年第一季度尚德的海外市场集中在日本和南非；英利在美国、印度和日本市场也有较大的出货量；阿特斯在欧洲、美国、印度、日本和其他海外市场的表现可谓平分秋色，各占其20%左右的出口份额。

“今年5月份，我们基本上不供应欧洲市场了。”徐清华告诉《每日经济新闻》记者，在此之前，该公司在大力开拓国内和新兴市场。

晶科能源的新兴市场涉及如印度、新加坡、南非。据介绍，晶科能源在南非投资近1亿元，建组件厂，目前已经进入调试阶段。

在中国政府相关政策的引导下，国内市场的潜力对于企业来说显然更具吸引力。

2012年12月底，国务院正式通过了《太阳能发电发展“十二五”规划》，到2015年底，我国太阳能发电装机容量将达到3.5万兆瓦。截至目前，中国光伏发电“十二五”规划已经做出了四次调整。在此前基础上提高1.4万兆瓦，而在最初1万兆瓦的基础上更是提高2.5倍。

晶科能源也开始由生产商向集成系统制造商转变，在国内投资建设光伏电站，晶科能源CEO陈康平提出的公司战略调整就是“光伏组件销售模式深入化”。

资料显示，从去年底二季度开始，晶科能源先后在青海、甘肃、新疆等地区建设大型地面光伏电站。徐清华表示，去年该公司在国内装机达到400兆瓦，位于国内第二的水平。今年2月20日，晶科能源宣布，与中国三峡新能源公司签署销售协议，计划在今年至2015年向西部光伏发电项目供应总量为600兆瓦高效光伏组件。“3年建完，每年建200兆瓦，相当于公司一两个月的产量。”徐清华称。

押宝：推分布式光伏电站/

值得注意的是，受制于国内大型地面光伏电站的增长放缓，在国家相关政策的指引下，包括晶科能源等企业将目光投向了分布式光伏电站的建设。

相对于大规模的光伏地面电站，分布式光伏设备主要安装在家庭、工厂等建筑的屋顶上，自发自用，多余的电量再并入电网。

在欧美，分布式电站是光伏发电的主流。而在我国，七成多的光伏装机容量都来自大型光伏电站，分布式电站仅占两成多。2012年12月19日召开的国务院常务会议提出，着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。同年，在国家能源局的多份文件中，“分布式”取代光伏电站，成为政策关注的重点。在提法上，光伏电站被要求“有序推进”，而“分布式”则要“大力推广”。

分布式电站已在全国范围内形成大力推广的格局。北京、天津、上海、重庆、河南、江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、福建、广东、广西、贵州、海南等省（区、市）都在推广分布式太阳能发电系统。

“在光伏遭遇‘双反’调查、企业巨亏的现实背景下，分布式光伏发电项目被看做是启动内需、拯救光伏行业的重要途径。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济新闻》记者称。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文也有相同的观点。他称，分布式光伏市场巨大，一旦发展起来，能给光伏企业带来可观的效益。

在分布式光伏电站的发展上，江西省又一次走在了前面。记者在采访中，不少企业均表示，必须要依靠国内以及新兴市场的拉动，分布式电站的大力推广，无疑将成为消化过剩光伏产能的一个重要出口。

记者注意到，今年上半年，江西省和上饶市分别发布文件提出大力发展分布式光伏电站。“地面光伏电站的建设毕竟有限，在国家政策明确提出了要着力推进分布式光伏发电的基础上，分布式光伏的建设比例和力度必会加大。”曾参与了上饶市上述文件起草的上饶市工信委电能科科长潘勇华对此信心满满。

他对《每日经济新闻》记者表示，从今年前期分布式光伏项目的安装情况来看，3年内安装300兆瓦应该没有问题。目前，该市12个区县内的工业、企业、行政事业单位的屋顶，成为建分布式光伏电站的目标。

300兆瓦，相当于晶科能源去年全年组件产量1200兆瓦的四分之一。在采访中，记者了解到，今年2月江西晶科能源公司专门成立了光伏工程应用事业部，组建分布式电站推广、销售和工程技术团队，提供全方位的一站式服务。

不过，尽管有心投入到国内光伏企业，但受制于几年来的市场景气度急剧下滑、亏损面加大，银行对光伏项目的“输血”也是望而却步，这使得国内的光伏企业在电站项目的投入上似乎 “有心无力”。

美国投资机构MaximGroup发布的数据显示，中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元，约合1110亿元人民币。

“出于风险控制的考虑，这些银行逐渐收紧信贷。”潘勇华称。

在采访中，多家光伏企业负责人表示，现在各大商业银行对光伏企业单笔贷款“只收不贷”、对企业授信规模“只减不增”，影响企业资金流转，增大了企业市场风险。

“求钱若渴”之下，企业只能寻求其他途径。据了解，晶科能源在抚州工业园区投资1亿的分布式光伏电站，其资金一部分来自于银行贷款，一部分来自自筹资金。1月29日，晶科能源还成功发行了8亿元企业债券。

契机：上网电价改革/

在业内人士看来，国内光伏企业的转向，特别是转向分布式光伏电站上，还需要政府补贴等多方面的助力，其中上网电价的提高无疑是关键。

据了解，国家能源局鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。江西省内的1万家屋顶光伏发电示范工程的项目将享受省专项资金的补助。

“我们初步设定是补贴3年，到2015年，一年补1000万元。”潘勇华向记者表示，补贴是按当前市内商业、工业电价的10%进行。

据介绍，从今年6月20日起，江西省内的居民可以向当地县级能源管理部门提出建设申请。按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设光伏发电示范工程。一期工程补助4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。

不过，在记者采访的过程中，潘勇华显得有些无奈，毕竟地方财力有限，补贴也不是长久之计。

长期以来，“并网难”被认为是制约分布式应用市场全面打开的瓶颈之一。

2012年10月，国家电网宣布，接受6兆瓦（1兆瓦=1000千瓦）以下的分布式光伏发电并网，并承诺为这样的项目接入提供便利，受理、制定接入电网方案、并网调试全过程不收任何费用。

并网问题解决之后，上网电价的确定则成为外界关注的焦点。

今年3月，国家发改委发布征求意见稿，涉及光伏的标杆电价以及分布式光伏的补贴问题。此外，未有明确的政策细则出台。

目前的政策是，分布式屋顶电站业主要获得当地发改委的核准，才能拿到1元/千瓦时的上网电价补贴。否则，国家电网只以0.4元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。

多晶硅巨头保利协鑫发言人对《每日经济新闻》记者表示，根据目前公布的电价补贴方案，光伏电站的投资也仅能维持8%~12%的偏低收益率，项目抗风险能力较弱。

他还称，光伏组件制造企业在此情况下对光伏电站的投资热情，主要还是取决于组件销售的压力和公司现金流的状况，“因为银行对光伏制造业基本上停止继续贷款，组件厂商通过电站投资的项目融资，间接改善现金流和组件销售，也是一种无奈的选择。”

“扩大光伏业终端市场，扩大应用，才是最关键的。”林伯强认为，相关部门应尽快把分布式光伏、太阳能电站、太阳能建筑做起来，尽快出台相应的配套细则。

（每经记者伍源源对本文亦有贡献）