每经记者 胡健 发自北京
昨日（4月24日），国务院常务会议称，为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。
国家行政学院教授竹立家告诉《每日经济新闻》记者，一季度GDP增速只有7.7%，低于8%的预期，为企业和市场松绑应该是推动经济的一个最终措施，因此第一批下放的领域也聚焦在了经济生产领域中。
会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。
下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。
竹立家表示，之所以要加强事中事后监管，主要是有些审批事项涉及到地方和部门利益，怕在落实过程中遇到阻力，执行不下去，效果被地方变相收费等方式抵充，我们在下放和取消审批权过程中应该审慎进行，因为中国经济在转型之中，地方政府执政能力也在转型中，要慢慢观察和评估效果。
会议同时要求，各级政府要适应职能转变新要求，把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。
3月17日，新任国务院总理李克强即在自己的首场“总理记者会”上提出，“必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。”
据了解，目前各部委有1700项行政审批权、200项得到授权的审批权，总计有1900项左右的审批权。
按照时间表，2013年4月底前，法制办会同中央编办提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施；严格控制新设行政审批项目，防止边减边增，今后一般不新设许可；因特殊需要确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查论证。
2013年6月底前，发展改革委还应会同工信部、交通部、水利部、农业部、商务部以及国土部、环保部等有关部门，发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法，列明取消审批的投资项目、下放地方审批的投资项目和国务院投资主管部门保留审批的涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目。
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