住有所居和房屋产权不是一回事

每经记者 胡健 发自北京

国家统计局日前公布的大中城市房价月度报告显示，今年1月，在监测的70个大中城市中，有53个城市新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比上涨。其中，北上广深四大一线城市涨幅明显。

全国房价指数已经连续8个月呈现上涨趋势，有观点称，10年之后中国房价还会翻倍，房价上涨后老百姓将是最大受益者。与此同时，国务院则出台了新“国五条”，重申并强调国家楼市调控目标不变。

老百姓如何才能实现 “安居梦”？《每日经济新闻》记者带着诸多问题专访了中国房地产学会副会长陈国强。

《每日经济新闻》（以下简称NBD）：目前房价又出现较为迅速的上涨，原因是什么？

陈国强：原因比较复杂，最重要的是房价市场预期开始转向乐观、转向积极。与此同时，宏观经济、国民经济的基本面也趋于好转。

受此影响，购房者也形成了一种心理预期，因此市场的成交量呈现出淡季不淡，且价格出现快速上涨等一系列现象。

NBD：目前的城市房价以及整体房价水平与收入、经济增速等相比是否合理？房价上涨是否具有必然性？

陈国强：目前我国正处于快速“城镇化”的过程中，中央还提出了收入倍增计划，在此背景下，房价中长期的上涨趋势恐难以改变。此外，要解决我国多数城市的城镇居民的住房问题也还任重道远。

NBD：有观点称老百姓是房价上涨的受益者，您是如何评价这种观点的？

陈国强：对此要区别来看，如果老百姓在城市中没有房子，而房价上涨又过快，那么老百姓肯定不是受益者，但是如果老百姓已经有了房子甚至有几套房子，那么也可以说是享受到了房价上涨的好处。

NBD：从国内、国际的经验来看，有哪些是可以评判房价是否合理的标准呢？

陈国强：没有统一的标准，国际上有房价收入比这个指标，当然这个比例各个国家之间也存在不同，但我们的热点城市肯定是偏高的。

如果我们年度新建商品房的成交均价涨幅能够控制在5%~8%这样一个区间，略低于我国城镇居民的人均收入增长指标以及年度的GDP增长指标就最好了。当然，这个目标的实现有赖于很多条件，需要各方面共同努力。

NBD：国家出台了新“国五条”，老百姓“安居梦”如何才能实现？

陈国强：新“国五条”及相关的调控政策能否得到好的执行，发挥应有效应，得有很多前提。

比较关键的一个环节是，地方政府作为调控政策的执行主体，能否把中央统一的调控要求贯彻落实，执行当中不走形、不变样。

住有所居与人人都拥有自己产权的住房并不完全是一个概念，应该是人人都有与之收入水平相匹配的居所，这涉及保障房、基本住房制度等一系列长远的规划与改革。