稳外贸细则生实效 近6000企业长假减负5000万

每经记者胡健发自北京 自稳外贸“国八条”9月公布后，各项细则陆续面世，很多外贸企业已经享受到了实实在在的优惠政策。 例如国家质检总局就在10月1日前通过官网向社会公布了免收2012年第四季度法定出入境检验检疫费的具体措施和相关要求。据昨日（10月10日）公布的数据显示，长假期间，这一政策共惠及进出口企业5902家，免收金额5449.2万元。 据《每日经济新闻》记者了解，多地海关正在逐步落实海关总署出台的十六项措施，传统出口城市温州有5900余家有外贸实绩的企业可享受到不同程度的利好政策。 中国社科院世界经济与政治研究所副研究员高凌云分析说，这些措施与此前国务院出台的意见相吻合，能实实在在地减轻企业在出口费用上的包袱。 多部委联动稳外贸 为落实外贸“国八条”，质检总局对今年10月1日至12月31日期间报检的所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物，免收出入境检验检疫费，这项政策在长假期间给外贸企业带来5449万元的实际优惠，效果可谓立竿见影。 据了解，检疫、检验费的收取标准一般为进出口货值的1.25‰至1.5‰。杭州风天进出口公司的相关负责人林单银告诉《每日经济新闻》记者，根据去年四季度测算，上述政策大约能为企业省下近20万元的检验检疫费用。而据浙江省检验检疫局方面表示，浙江辖区4万家进出口企业将受惠这一政策，预计今年四季度免收费用将达2亿元。 进口方面的扶持力度也明显加强。财政部昨日公布的数据显示，为鼓励先进技术设备、重要原材料、关键零部件及元器件进口，中央财政近日拨付2012年进口贴息资金25亿元，比上年增长25%。据财政部测算，平均每一元进口贴息资金能拉动近12美元进口。 商务部研究院院长霍建国告诉《每日经济新闻》记者，直接进口先进机器、设备尤其是进口高技术产品时，相当于进口品中已包含了贸易伙伴的研发成果，这种技术引进可以迅速提高一国的技术水平，缩短技术差距，同时可以促进产业升级，从而改善本国的产业结构和竞争力。 除上述两部委之外，海关总署也在9月28日公布了《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》，取消了多项收费，并对部分服务或手续进行了优化和简化。海关总署署长于广洲表示，下一步还将继续与发改委、财政部会商，进一步取消货物行李物品保管费等收费项目。 多地加紧落实“国八条” 稳外贸“国八条”出台后，多个外贸重镇的地方政府也积极采取措施落实细则。 根据海关总署的要求，从10月1日起，温州海关已停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用。据当地一家外贸企业负责人介绍，报关费用由此可减少20%。记者了解到，下一步海关还将进一步取消ATA单证册调整费和货物行李物品保管费等两个收费项目。 与温州同为浙江外贸重镇的宁波也打出了一套稳外贸组合拳，其中包含面向重点外贸企业推出13项通关便利。具体举措包括进口优先接单和审单，进口预约加班，取消出口交单时间限制，出口“当天报关，当天放行”，优先查验，进口预约查验，进口货物当天查验完毕等。 作为稳外贸重要“杠杆”的出口退税政策是“国八条”的重中之重，很多地方政府也正加快出口退税的步伐。例如福州市国税局采取多项措施加快出口退税的办理进度，在申报单证及信息正常齐全的情况下，将原来的20个工作日办结的限时服务承诺制缩短到15个工作日，将每月退税审批批次提高到4次，确保出口退税款及时准确退到企业，加快企业的资金回笼。 “出口退税回款速度在政策不断加力的背景下明显加快。”林单银说，尽管出口退税税率并未上调，但回款速度加快以后，企业账面上基本能保证充沛的资金进行周转，接单的底气也足了许多。 四季度外贸有望脱离“寒冬” 9月外贸数据即将出炉，从前8个月数据来看，距离实现全年外贸增长10%的目标还有一定距离。商务部9月27日在重庆召开全国商务系统促进外贸稳定增长工作会，商务部副部长钟山指出，要以加快转变外贸发展方式为主线，以调结构为重点，打好四季度外贸稳定增长“攻坚战”。 霍建国称，企业应加大扩大市场的力度，提高高附加值产品的生产，控制和降低生产成本，在结构调整中谋求发展出路。 东兴证券策略分析师王明德表示，此次促外贸政策短期措施与长期措施相结合，主要的有力措施在于税收减免、信用覆盖面扩大、审批程序简化等。预计在未来数月中，促外贸政策效果将会逐步显现。 外需也方面出现了一些可喜迹象。高盛全球领先指数（GLI）、新出口订单指数以及韩国等邻国的出口数据都有所改善，进口增速在连续几个月疲软之后可能也小幅复苏。高华证券报告称，9月出口同比增速将从8月的2.7%升至8.0%。 “未来几个月出口可能会有缓慢的回升，随着圣诞节的来临，欧美需求会略有活跃，再加上年末一般是进出口的高峰期，这将刺激国内出口出现一定反弹。”霍建国认为。