人潮过后垃圾成吨 旅游大国软实力提升路途遥远

每经记者 李泽民 发自北京

今年中秋国庆“黄金周”长假，俨然成为社会公德的一面镜子。

照射在这面镜子中的，不仅是出现在大小景点密密麻麻的游客，更多的是尽情玩耍之后留在 “到此一游”之处的遍地刺眼垃圾。这“镜子”，绝非一面哈哈镜。

这些不文明现象，在这个史上最长假期里信手拈来——乱扔垃圾、随时插队、随地便溺、高声喧哗、乱刻乱划等等，不一而足。

早在2006年8月，中央文明委、国家旅游局就在全国范围内部署实施 “提升中国公民旅游文明素质行动”，称这是增强中国软实力，塑造良好国际形象的迫切需求。然而，两部门当年公布的中国公民旅游十大不文明行为，时过六年之后并无多大改观，伴随长假的景区陋习，甚至有愈演愈烈之势，游客道德体系重构仍然路途遥遥。

破坏式旅游之忧

除了遭遇高速公路“大堵”之外，各地景区的垃圾，让高品质的休假成为一种奢侈。

一个被普遍提及的数据来自天安门广场。就在“十一”当天，天安门广场共清理出生活垃圾7900多公斤，比去年同期清理出的6300多公斤增加了四分之一。

据《每日经济新闻》记者在10月3日走访发现，北京的一些重要景区，相较天安门广场产生的垃圾，有过之而无不及，随处可见垃圾遍地。

而在有着“东方夏威夷”之称的海南三亚，在这个长假同样没能离开的关键词是：垃圾。据三亚环卫部门统计，仅在中秋夜后，海南三亚大东海景区3公里海滩共清理出50吨游人赏月留下的生活垃圾，严重污染了海洋环境。

这些景区对外公布的垃圾数量并非全部来自垃圾箱。据记者了解，这些垃圾主要是随地丢弃之后的回收量，有网友称：抬首花团锦簇，低头垃圾遍地。

中国社科院旅游研究中心主任张广瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，“国内游客的素质问题不是一天就形成的，目前产生的种种问题，与经济发展程度以及文化等多种因素有关。”在他看来，“过节期间是个特殊情况，因为各个景区人流量比较大，尤其是堵车的时候，人们不文明的行为比平常发生的频率更高一些。”

有假期去东南亚海边旅游的游客告诉《每日经济新闻》记者，当他在洁净的沙滩上休闲时，却在网上看到国内三亚海滩成为恶心的垃圾场时，自己和家人的心只感觉痛：为什么国内的公众和游客，不能把垃圾放入垃圾箱？为什么不能把垃圾装入袋子带回宾馆丢入垃圾桶？

翻检近些年来见诸报端的信息，中国游客素质亟待提升业已成共识。

自觉和管理并行

公众的旅游素质，是事关旅游发展的大事。然而每逢长假，种种不文明行为都成为“礼仪之邦”的痛。

为此，张广瑞为这些不文明行为开出的“药方”是，“加强教育是最为主要的，通过增设一些醒目的标语，要对游客多做一些宣传，更多提倡一些东西，慢慢养成良好习惯。”

他认为，“我国目前各大景区在垃圾放置的设施上面，还需加大建设，给予游客放置垃圾提供更多便利，在合适的地方摆放垃圾箱。”

中国旅游研究院产业所所长李仲广在接受媒体采访时指出，首先还是要通过倡议书、行业宣传、社区宣传和媒体宣传，提升游客素养；同时要在散客、团队游客和出境游客出游前的咨询、培训中，纳入文明出游的内容。再有就是要充分发挥导游、领队和片区管理员的示范带动作用。最后是要将各种管理规定明确下来，为游客管理提供法律规章依据。

他山之石或可借鉴

国际关系学院文化与传播系教授郭小聪认为，“这是一个必经的历史积淀的过程，也是长期以来我国社会内在文化的基因所决定的。”

郭小聪告诉 《每日经济新闻》记者，产生种种不文明行为最根深蒂固的原因是：持续的匮乏感和紧张感。另外，当下礼仪之邦显得“无礼”的原因在于，传统生活方式与现代生活的冲突，自由流动使得落后的生活习惯进入城市，但是短时期内，这些习惯还很难变得符合城市的秩序和规则。

在向文明行为方向渐进的过程之中，亦有相对成熟的经验可取，比如为了规范游客的行为，美国旅行商协会制定了《生态旅游十戒》、加州制定了《旅游者伦理规范》等。

历史悠久的世界水城威尼斯，虽然面积不足8平方公里，但每年接待的游客有上千万之多，巨大的客流量威胁着当地旅游业可持续发展的能力。为了保持威尼斯的持续吸引力，当地管理部门采取了“软硬兼施”的办法，即通过宣传教育提高游客环保意识，同时制定了“您不能”的行为规范手册。

张广瑞向记者表示，相较国内而言，国外对于不文明行为的惩罚力度更强。比如，新加坡政府规定，凡在大街上随地吐痰、乱扔杂物等，只要被巡警发现，都要受到严厉处罚。一般情况下，第一次罚款1000新元（约合人民币6500元）；第二次加倍；第三次除处以罚款外，还要穿号衣上街扫马路。

相关统计显示，刚刚结束的这个黄金周，我国有4.25亿人出行旅游，而出境游人数也在增长，在拥有着庞大购买力的同时，游客的素质也受到了更严格的考验。