食品安全标准“洗牌”将启 面临经费不足

每经网北京8月14日电（王雅洁 记者 胡健）  我国现行食品安全标准中存在多重标准，这些标准往往交叉、重复、矛盾，对食品安全监管颇为不利。

对此，我国目前已经启动对这5000个标准的清理工作。卫生部等8部门今年6月联合发布的《食品安全国家标准“十二五”规划》就提出，要在2015年底基本完成相关标准的清理整合工作。《每日经济新闻》记者昨日（8月13日）获悉，该清理工作即将全面启动，但却面临经费不足的问题。

将全面启动清理工作

卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志在昨天的卫生部例行发布会上介绍说，《食品安全法》公布实施前，我国有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准2000余项，行业标准2900余项，地方标准1200余项，受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在一些突出问题，标准间存在矛盾、交叉、重复，个别重要标准或重要指标缺失，标准制修订工作存在基础研究滞后、保障机制不健全、人才队伍缺乏等问题。

苏志表示，下一步，卫生部将会同相关部门，按照国务院统一部署，全面启动对5000余项食品标准的系统清理工作，到2013年底，提出现行相关标准或技术指标继续有效、整合和废止的清理意见。

熟悉此次标准制修订清理及组建清理工作的国家食品安全风险评估中心研究员严卫星表示，目前，卫生部正针对标准清理工作向全社会征纳意见，在征求意见的基础上，清理工作组会全面铺开清理工作。

“经费不足”VS“不含糊”

此次发布会特别提到了清理工作中的经费问题。

严卫星在会上透露，在这几十年里，食品安全标准制修定的投入经费从几千元，提升到每个标准平均耗费5万元到10万元之间。但尽管有所提升， “总体的经费，目前标准制修订经费相应来说还是偏低的。”

有记者在发布会上提出疑问，参照国际标准，大部分国家的食品安全标准制修订一般会超过5万美元，个别国家会突破50万美元。和国际标准相比，中国低投入的标准产出难以让大家放心。

严卫星回应道，这是一个将标准研究成果转化为国家政策、制度法规的过程，而不是从零开始。如果是从零开始，经费自然要高得多。

严卫星在发布会后对《每日经济新闻》记者表示，食品安全标准的制修订工作是一个系统工作，每一个标准的难易程度也不一样。发布会上所说的5万元到10万元，是国家投入所有标准制修订过程的经费平均，在标准制修订的前期，还有很多研究工作需要经费支持，国家在这方面也提供了额外的支持，例如标准制修订前的检测工作。总体来说，经费仍略显不足。

当记者问其经费的具体缺口有多大时，严卫星说：“我们也没有去算得那么细的一个结果，根据现有标准制定的情况来看，还是希望经费能多一些。”他尤其希望国家能够在将标准研究成果转化为国家政策、制度法规的环节上进一步大幅度增加资金投入。

他强调，标准的制修订不是一年就能完成的，国家财政也会根据年度工作的调整逐步投入资金。

“尽管标准经费还是不足，但是我想标准的质量，尤其在保障消费者健康的宗旨下不是有任何含糊的，这一点请大家尽管放心。”严卫星说。