昆仑银行遭美制裁 欧盟国家可能跟进

每经网北京8月2日电（记者 张寒）  中石油旗下的昆仑银行今日突然被抛至聚光灯下。

美国总统奥巴马7月31日下令对伊朗实施两项新的制裁措施。美国财政部发布声明称，中国昆仑银行因与至少六家伊朗境内银行有业务往来而被列入制裁名单。

新的制裁行动将完全切断昆仑银行与美国金融系统的联系，并阻止美国金融机构和其进行任何账户往来。此外，美国政府要求任何持有昆仑银行的账户的金融机构必须在10天之内关闭账户。

近两年业务发展迅猛

美国财政部在声明中表示，在全球金融机构都与伊朗划清界限的时候，昆仑银行与伊朗银行进行了数百万美元的交易，并为其提供金融服务。美方称，此举是为了切断伊朗政权同国际金融系统的联系。“任何试图为伊朗提供金融支持的金融机构都需要承担责任。”美国政府官员指出。

昆仑银行前身是克拉玛依市商业银行，2009年由中国石油天然气集团增资控股，2010年经再次增资扩股，银行资本规模翻一番达到了60亿元，资产规模将达到500亿元。2010年4月20日，中国银监会批准克拉玛依市商业银行更名为昆仑银行。

该行主要客户群为大型央企、石油石化产业链上下游企业、石油员工和矿区家属。目前，昆仑银行已经在克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、吐哈、大庆、西安等地开办了分支机构，北京、沈阳、哈尔滨、成都等分行也在筹建之中。

昆仑银行2010年年报中提到：“截至目前本行已同22个国家的58家金融同业建立了代理行关系并已在美国、法国、德国、英国、日本、香港等国际主要货币清算中心开立了资金清算账户，基本满足了国际结算业务发展的需要。”而在2011年年报中，昆仑银行已经与50 余个国家和地区的数百家银行建立了代理行合作关系。

一位国有大行客户经理告诉《每日经济新闻》记者，昆仑银行这两年业务发展迅速，资产规模已经达到一个中型银行的规模，而且据他了解，中国各家银行对于涉伊业务审查非常严格，目前这方面业务只有昆仑银行能做。他认为昆仑银行的伊朗业务涉嫌违反联合国制裁伊朗的规定，接下来欧盟国家有可能跟进对昆仑银行的制裁。

对国际业务拓展有影响

昆仑银行工作人员在电话中对《每日经济新闻》记者表示，这件事对昆仑银行的正常业务没有影响，但对于美国哪个银行已经建立业务联系现在不方便透露。他表示，稍后昆仑银行会向社会公布对于此事的声明。

北京大学国际关系学院副院长、美国问题专家贾庆国在采访中告诉《每日经济新闻》记者，此事乃美国应对伊朗核挑战的步骤之一，美国对于伊朗的制裁将不断加强，而且要求别的国家一同制裁伊朗。

至于昆仑银行涉伊业务是否违反了联合国规定，贾庆国表示，对此不同国家有不同的立场和解读，需要双方沟通，看此事如何解决。中国反对伊朗发展核武器，但主张通过和平对话方式解决问题。

贾庆国认为，其他国家跟进制裁的可能性还是比较大的，如果昆仑银行希望拓展在国际上的经营活动，则需要在和伊朗的业务交往方面做出一些改变。

对于美方挥舞的制裁大棒，中方亦做出了强烈反应。中国外交部表示，美方援引国内法对中国金融机构实施制裁，严重违反国际关系准则，损害中方利益。中方对此表示强烈不满和坚决反对，将在北京、华盛顿向美方提出严正交涉。

外交部发言人指出，中国与伊朗有着正常的国家关系，在能源、经贸领域开展正常、公开和透明的商业合作，同伊朗核计划没有任何关系，不违反任何联合国安理会决议和其他国际准则，不损害任何第三方利益。中方在防扩散问题上的立场是一贯和明确的，坚定维护国际防扩散体系，与包括美在内的有关各方一道，积极致力于推动伊朗核问题的妥善解决。但美方却不顾中方关切，一再对中国企业和银行进行制裁，将对中美双边合作产生不利影响。