物业税征收思路初定：定“基点”按面积征收

每经记者  徐奎松  发自北京

        昨天（28日），国家税务局财产行为税司副司长杨遂周披露，物业税与环境税目前还处在研究阶段。

        针对物业税的难产，之前早有各种说法，其中的关键环节在于涉及到财产制度、新旧房子的划断、征收面积和逐户逐家统计备案等一系列错综复杂的问题。

        财政部财科研究所副所长王朝才昨日在接受《每日经济新闻》专访时披露，目前税务部门基本确定了按照面积征税的思路，也就是说，给出一个最低基点，在基点以内的免收，在基点以外的开始征收。但是，这个基点究竟定位在多少为宜？他说：“争论很大，僵持不下。”

        同时验证这个说法的是中国农业银行高级经济学家何志成，他在接受《每日经济新闻》专访时说，目前税务总局研究的初步意见是第一套房子不征物业税。

        何志成进一步透露，据他了解到的可靠消息，物业税将于2010年开始实施，并将采取渐进的方式逐步展开，初步先在商业用房范围开始征收，其后再开始在新房范围征收，先期是在一些地区试点，把土地出让金转化成物业税，并采取新老划断的办法。

        物业税受困在对居民住宅的面积征税基点上，已经是大家公认的问题。王朝才分析，现在比较复杂的环节，就是居民住宅的征税基点，是按面积还是按照套房计算。如果按面积计算，那么，只有一套住房的居民，他们的房子是在房产改革以前购买的房子，70年的土地出让金一次性交齐，还能不能继续征税？如果按套房征税，有些家庭已经购买二套乃至三套，那么征税从那套房子开始算起合适？

        不过，王朝才个人认为，目前出台物业税的条件还不具备，核心环节是还缺少财产统计制度。王朝才称，物业税短期内不可能出台，能否出台关键是看国务院的决心。

        不过，何志成说，今年物业税开征完全有可能，一是不能低估政府改革物业税的决心；二是今年  “两会”上物业税将是讨论的重点。

        据何志成获得的消息，未来出台的物业税，可能不叫物业税，而是纳入房产税的范畴。物业税是不动产税，是西方人的提法，是建立在财产关系上的一种税种。所以现在征收的就应该是房产税，类似印花税。

        何志成说，开征物业税，要扩大税务部门干部队伍，建立全国联网系统，按户统计实行实名制。因为现在异地置业范围很大，如果这些制度不健全，匆匆忙忙地推出物业税将是摆设，起不到作用。



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