最近，宜宾市长宁县双河镇大田村村民陈朝麟的农家乐，多了不少回头客。
变化从去年秋天开始——4000米饮水管道翻山越岭铺到了灶台前，新寻的水源清澈甘冽，蓄水池稳稳当当，水管直接接进厨房和客房。水龙头一拧，清亮的山泉水哗哗地流。陈朝麟当天就给在外打工的儿子打了电话：“水来了，生意可以做了。”
长宁县双河镇城乡融合试验片区“天府粮仓”规模化种植区
过去，大田村4、5、6三个村民小组饮水主要依赖就近的山泉水，受气候变化影响较大，“下雨喝浑水、天干没水喝”是常态。供水不稳定直接制约了农家乐的经营规模。如今，随着全天候稳定供水全面到位，农家乐不再为用水发愁，接待能力和服务水平大幅提升，陈朝麟正盘算着再加两间客房。
改变大田村的那根水管，来自宜宾市2025年7月启动的一场行动——“连心共赴现代化”干部联系服务群众。
一年过去，2118名党员干部以“一对一”方式全覆盖联系宜宾市1790个村、328个社区，下沉走访1万余次，解决群众诉求逾万个，实施完工小微项目2001个，投入资金1.47亿元，覆盖生产生活改善、小微产业发展、基层治理等六个领域，惠及群众约200万人。与此同时，谋划储备2026年项目2199个，预计投入各类资金1.5亿元。
这不是一次简单的“送温暖”，而是一场覆盖全市所有村社的制度性安排。
精准施策：5万元撬动大民生
每个村（社区）的项目资金上限5万元——修不了大坝，铺不了高速，但够修一根水管、装一盏路灯、硬化一段路、建一间教室。
“5万元的额度，逼着我们去想：群众最急的是什么？想清楚了，钱就花在了刀刃上。”宜宾市委社会工作部有关负责人说。
在翠屏区，西郊街道金沙江社区用3万元解决了金帝庄园小区的挡车杆问题，1000多人出行安全有了保障，居民满意度达98%。安阜街道酒圣路社区联动6所高校打造特色空间，社区公司2025年营收29.6万元，全部反哺公共服务，物业费收缴率从不足50%提升到95%。象鼻街道大地社区800多万元小微项目让农贸市场、充电桩逐一落地，老年大学、助餐食堂办起来了，获评全国老年友好型社区、省级完整社区试点。思坡镇心宁村蔬菜年产值破千万元，农旅年接待2万多人次，户均增收1.2万元，矛盾纠纷下降70%、信访清零。
翠屏区安阜街道滨江美景
在叙州区，首批342个小微项目均已竣工投用，涵盖急难愁盼类190个、生产生活改善类106个、基层治理类31个。柳嘉镇正街社区利用闲置空地建起儿童游乐设施，配备趣味滑梯、攀爬架，所有边角做圆滑处理并加装护栏。居民张菊红说：“有了新设施之后，娃娃耍的项目更多了，大人也可以解放双手。”蕨溪镇一段70多米长、8米宽的泥泞道路完成硬化，困扰附近200多户居民多年的出行难题彻底解决。
在筠连县，巡司镇2025年以来累计实施25个小微项目，总投入114万余元，直接惠及群众超过3万人。在沐爱镇兴隆村建成茶园4000亩，其中抹茶专项种植基地1500亩，形成绿茶、抹茶错位发展布局；沿河村5组两座便民桥和510米硬化路建成后，145户人家出行条件根本改善，酿酒玉米定制种植带动449户户均增收9306元。
筠连县巡司试验区（乡村片区）内的茶园 筠连县委宣传部供图
在长宁县，古河镇兴河社区修缮了开裂的篮球场变为灯光球场，新建1285米污水主管让老街告别污水直排，520米主街道路硬化、900米路面黑化，220盏太阳能路灯覆盖场镇各条巷道。双河镇从青龙社区的文化阵地到宝联村的桥梁维修整治，一批贴合民需的暖心举措落地见效。
在三江新区，新路社区推动209路公交完成优化升级，实现居民区与商圈、医院的直达衔接，直接惠及周边千余户居民。白塔社区引进社会资本启动1850平米文旅休闲酒店、3公里旅游环线项目，实施白塔山农业提灌项目。羔羊村新增黄桃种植20亩、实现产值20万元，露营基地年接待游客超3万人次。三鱼村打造稻花鱼综合种养项目，构建“一水两用、一田双收”生态种养模式。
在兴文县，统筹整合县财政500万元民生微实事专项配套资金，推动一批群众急难愁盼问题得到解决。
这些项目单看每一个都不算大，但合在一起，它们构成了一个清晰的信号：有人在全覆盖地听，有人在系统性地做，做完了还有人持续跟踪问效。
制度扎根：从“干部沉下去”到“机制建起来”
一年实践，宜宾探索出一套可复制的制度框架。
在组织架构上，统筹市级领导、县处级干部、市属国企负责人、县区正科级骨干等党员干部力量，按照“先定村（社区）、后定人”思路，依据基层治理、产业发展、创业就业等需求匹配干部资源，全覆盖“一对一”结对联系所有村（社区）。
在时间跨度上，确立“1年帮扶见效、2年巩固提升、3年发展变样”的阶梯式推进路径。
在长效机制上，联系干部牵头建立包联工作组、群众联络队“两项机制”，市县两级财政分别建立专项资金，制定管理办法和实施细则，不断健全完善工作机制。
南溪区仙源街道桂溪社区平安新城安置小区的变化，是这套机制运转的典型样本。联系干部进驻后，通过网格巡查建台账、板凳会上听诉求、分门别类找资源、全程盯办直到销号，半年内消防设施全部到位，充电桩增加50%、收费降15%，“飞线充电”基本杜绝，95%的业主确认“问题解决了”。更重要的是，社区建立了“联系干部+网格+物业+居民”常态议事机制，此后路灯调整、楼道换灯等日常诉求，均实现“当天反映、当天响应”。
南溪区仙源街道桂溪社区志愿者为居民普及安康保险
南溪区仙临镇仙临社区的“宜邻课堂”同样形成了可复制模式。联系干部盘活社区党群服务中心150平方米闲置空间，添置课桌椅30套、课外书籍800余册，招募志愿者20名，每天下午五点半到六点半为留守儿童提供课业辅导。项目运行以来，累计向异地家长反馈孩子成长动态200余条，“阵地依托、本土参与、按需服务、常态长效”的服务模式已在周边推广。
深化升级：从“到社区报到”到“在小区扎根”
进入第二年，“连心”行动正在向更深层次推进。
数字化手段同步赋能。长宁县淯江社区“淯治e家”小程序上线，整合社区通知公告、便民办事指引、志愿者招募、志愿积分兑换等功能，居民足不出户即可掌握社区大小事务。叙州区成立为民服务智慧调度中心，整合12345政务服务便民热线等64个平台数据，建成集渠道整合、闭环办理、数据分析、预警调度为一体的智慧调度平台，已推动解决多部门联办疑难事件13件。
从线下驻点到线上响应，从“群众跑腿”到“数据跑路”，“连心”网络越织越密。
锁定三年目标：绘就乡村“四个新”发展愿景
宜宾的目标很清晰：用三年时间，让每一个村（社区）在产业发展上有一个新突破，在基础设施上有一批新改善，在基层治理上有一些新改变，在群众收入上有一个新增长。
珙县洛表镇携手宜宾机场集团，创新构建“党建联建、资源联享、产业联兴、难题联解”的镇企联动机制，累计投入帮扶资金40余万元。安吉集团赴江安县鱼湾村、水河村开展联系服务群众工作；市农科院持续梳理汇总基层诉求，精准施策推动特色产业发展；市酒业发展局到龙池乡双柏村划定党员服务群众职责清单。从市级机关到国有企业，各方力量正在汇聚成一股“连心”的合力。
回望这一年，2118名干部不是走过场，而是带着感情下沉；专项资金不是撒胡椒面，而是精准投向群众最急迫的需求；2001个项目不是一阵风，而是有一套闭环机制在保障持续见效。
答案写在陈朝麟拧开水龙头时脸上的笑容里，写在仙临课堂孩子抬起头看志愿者的眼神中，写在桂溪社区业主那句“真的能办事”的感叹里，更写在宜宾城乡正在发生的系统性变化中。
脚下沾了多少泥土，制度就扎下多深的根；群众得了多少实惠，“连心”二字就有多重。
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