如何将“含绿量”转化为“含金量”？每经实探黄河上游护绿兴林的生态账本

红色丹霞岩壁连绵起伏，陡峭矗立，碧绿黄河水蜿蜒穿行在峡谷间。这里地处黄河上游，青藏高原东北缘，大自然的鬼斧神工，让这里成为当地文旅发展的一张“金名片”。

近日，《每日经济新闻》记者跟随中华环保世纪行2026年宣传活动采访团，来到青海省黄南藏族自治州坎布拉世界地质公园，实地探访当地依托法治体系筑牢生态屏障，实现地质保护、生态涵养、民生增收协同发展的生动实践。

“景区运营后，变化非常大，不仅游客数量迅速增加，还切实解决了村里闲置劳动力就业问题。”坎布拉镇德洪村党支部书记东智才让大学毕业后选择返乡任职，他向记者表示，家乡的生态资源得天独厚，生态旅游产业发展潜力非常大。

游客激增带动村民就业、增收，拓宽绿色富民多元渠道

坎布拉世界地质公园地处青藏高原东北缘，是中国第一、二级阶梯过渡地带，总面积3149平方公里，覆盖同仁市、尖扎县、泽库县，海拔1900至4300米。

2025年4月，坎布拉获批联合国教科文组织世界地质公园。成为青海省又一张崭新的“世界级”名片。

俯瞰坎布拉世界地质公园 图片来源：每经记者 张怀水 摄

“以前，我们核心景区内的4个村200多户约1000人的主要收入来源很单一，只有种植养殖，一年到头忙下来收入也不多。”坎布拉镇党委书记切琼多杰向《每日经济新闻》记者表示，按今年的发展来看，一方面群众的收入渠道变多了，比如担任林草管护员，既保护了我们的森林，又增加了经济收入。

另一方面，自今年西部矿业运营景区以来，在景区四个村内，安排群众从事保洁、安保、售票员、船舶驾驶员、摆渡车驾驶员等职业，还有一部分群众在家门口摆摊售卖一些当地特色美食。

更让切琼多杰欣喜的是，去年景区开放后，游客数量已经达到10万人左右。随着“清清黄河”旅游带项目的启动，预计游客量将进一步增加。游客数量的迅速攀升，也为当地民宿发展带来了可观的流量。

坎布拉世界地质公园内的游客 图片来源：每经记者 张怀水 摄

切琼多杰告诉记者，目前，尖藏村和德洪村率先搞起了民宿和露营基地，解决了20多名群众的就业问题。“大家在生态保护中尝到了甜头，相信在将来，坎布拉的党员干部群众一定会把这一方山水林田守护好、利用好。”

谈到生态价值的转换，东智才让同样感触很深，他向记者表示，景区运营后，优先吸纳本村村民就地务工，村民收入提升很可观。以前大家背井离乡外出打工，月收入不高还顾不上家里的老人和孩子。如今依托景区就业，村民收入更高、工作稳定，还能兼顾家庭生活。

《每日经济新闻》记者在地质公园内采访发现，几乎每一处景点，都能看见多名身穿红马甲的林区管护员，扎西就是其中一员。他向记者表示，自己就是坎布拉镇的村民，日常的主要工作是巡山，并将巡山的情况及时和林场汇报。

在扎西看来，相比于过去在外地打工，现在的这份工作不仅离家近，而且收入稳定。“这里的变化挺大的，以前没有这么多游客，现在游客多了，我媳妇摆个摊，每天也能有一些收入。再加上我的工资，相比以前提升很大。”

先后制定、修订5部地方性法规，筑牢黄河上游生态屏障

行走在坎布拉世界地质公园中，脚下是万年的地质记忆，眼前是碧绿的黄河水，赤岩、碧水与林海交织成独一无二的丹霞景观。

坎布拉黄河上游景观 图片来源：每经记者 张怀水 摄

然而，这幅画卷并非天然无忧，早年间，这里水土流失严重，部分河段水质浑浊。如何守护好这片高原上的“天然博物馆”，筑牢黄河上游的生态屏障，在资源保护与开发利用之间找到平衡？

法治，是黄南州给出的答案。

近年来，黄南州探索建立并严格落实“刚性约束+精准管控”保护管理机制。颁布实施《黄南藏族自治州草原保护条例》《黄南藏族自治州林木保护条例》等地方性法规，针对性制定《坎布拉地质公园地质遗迹保护管理办法》等系列规章制度，构建起“法规引领、制度配套”的生态保护法治体系。

黄南州人大城乡发展和农业农村环境保护委员会主任委员郭启龙向《每日经济新闻》记者表示，黄南州地处三江源生态核心保护区，也是黄河上游重要的水源涵养地，生态环境保护范围广、目标多、地形复杂。“多年以来，我们把守护好‘中华水塔’作为履职的重大政治任务，先后制定和修订了黄河支流保护、水资源保护、林木保护、草原保护以及不可降解一次性塑料制品管理条例等5部地方性生态环境法规。同时，出台了两部与生态环境有关的决议，初步构建起具有地方特色的生态环境法律体系。”

令郭启龙印象深刻的是，早年间，当地草原“白色污染”问题严重。“我们总结草原保护和白色污染治理的经验，出台了一次性不可降解塑料制品的管理条例。”

值得关注的是，今年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）将正式施行。《法典》将“高原”明确列为生态环境要素之一，体现出对高原生态系统的高度重视。

《法典》明确规定，加强对青藏高原森林、草原、湿地、江河湖泊、荒漠、雪山冰川、高原冻土、泉域等生态系统的保护，巩固提升青藏高原内国家重点生态功能区的水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙等生态功能。

“近期，我们对与《法典》精神不一致、有冲突的地方性法规展开了集中清理工作。”郭启龙告诉记者，下一步，重点是把《法典》宣传好、贯彻好、落实好，使《法典》成为我们环境保护工作的法治保障。