初夏时节，南充仪陇经开区中小企业孵化园（二期）建设现场，施工人员抢抓晴好天气加速施工；位于仪陇县东北部的立山小学，教室里的多媒体设备让乡村教学步入数字化时代……这些变化，都是东西部协作结出的硕果。
2021年，温州市龙湾区与仪陇县结对。5年来，龙湾、仪陇两地围绕产业发展、民生改善、人才交流三个方面，全面深化多领域协作，蹚出了山海协作的“龙仪”共富路。
产业协作 让产业扎下根
让老百姓在家门口有活干、有收入
产业协作是结对帮扶从“输血”转向“造血”的关键。
“龙仪”结对后，东西部协作工作组就将招引汽摩配企业、完善基础配套、做大产业集群作为产业协作的重要内容全力推进。龙湾区发挥市场、资金优势，牵线搭桥招引企业；仪陇县发挥资源、劳动力优势，积极承接制造业产业转移。双方优势互补共建产业园。如今，四川仪陇经开区机械制造产业园已成为汽摩配企业的聚集地。
浙川东西部协作产业园内的协丰摇臂生产车间（资料图）。
相隔不远的另一处工地上，中小企业孵化园（二期）正加快建设。据了解，该项目依托东西部协作政策红利与资金支持，规划新建标准厂房2.8万平方米（其中利用东西部协作资金新建1.3万平方米），维修改造（拆除重建）标准厂房12万平方米，并配套智慧能源及园区管理系统，为企业“拎包入住”筑牢硬件支撑。
项目建设的最终落脚点，在于惠及群众、带动发展。
“项目建成后，预计可吸纳10余家企业入驻，开发就业岗位500个以上，优先带动防止返贫致贫对象就近就业。”仪陇经开区管委会相关负责人表示，作为东西部协作的民生工程、产业项目，该孵化园不仅搭建产业集聚平台，推动仪陇产业转型升级，更通过就业帮扶、分红收益等方式，让协作红利直达群众。
柳垭镇东西部协作就业帮扶车间（资料图）。
据介绍，项目运行期间，将按东西部协作帮扶资金投入实行保底分红，分红资金统筹用于产业发展、村集体经济壮大和民生改善，实现“引进一家企业、带动一个产业、惠及一方群众”的良性循环。
当前，项目建设已进入攻坚阶段。未来，这座承载着协作希望、凝聚着发展力量的中小企业孵化园，将成为仪陇产业升级的“新引擎”、就业增收的“新阵地”，为县域经济高质量发展注入强劲动能，让东西部协作之花在仪陇大地结出丰硕的成果。
从一座产业园到一座孵化园，“龙仪”协作的逻辑一以贯之：让产业真正扎下根，让老百姓在家门口有活干、有收入。
东西部协作项目仪陇城市书房（资料图）。
惠民暖心
两地持续在教育、医疗、就业等民生领域深化合作
6月12日，立山小学课堂上，教师杨曼正操作全新交互式一体机，借助动画课件为学生演示知识点，孩子们目不转睛紧盯电子大屏。
“以前上课全靠黑板、粉笔，抽象知识点只能口头讲解，学生理解起来很吃力。如今有了交互式一体机，知识点可通过动画演示，各类科学实验也能直观呈现，让课堂真正‘活’起来。”谈及教学硬件的巨大变化，杨曼深有感触。
2024年至2025年，依托东西部协作帮扶资金，仪陇县教体局为立山小学配齐18台液晶交互式一体机，实现所有教学班全覆盖。
如今，该校教师已能熟练运用一体机开展分层教学、个性化辅导。依托信息化设备，学校“五学”课堂教学模式落地见效，教学质量稳步攀升——这份亮眼成绩的背后，离不开东西部协作信息化提升工程的有力支撑。
立山小学的转变，是仪陇借力东西部协作、推动农村教育信息化的生动缩影。2024年至2025年，温州市龙湾区累计投入375万元，落地实施仪陇县农村义务教育薄弱学校信息化能力提升工程，为立山、马鞍、日兴等偏远片区的50余所农村学校配备多媒体教学一体机238套，实现单一硬件向软硬件配套、单机使用向系统化教学的全方位升级。设备老化、资源短缺、课堂教学效率偏低等难题得到有效化解，县域农村智慧教学环境基本成型。
5年来，龙湾、仪陇两地全方位、多层次深化教育协作，持续助推仪陇教育内涵提质增效。仪陇主动吸纳龙湾“未来教育”先进理念融入本土教学实践，扎实推进名校长培育、教师能力提升、学生培优三大专项行动，先后助力仪陇中学、宏德中学成功创建省一级示范性普通高中（引领型），宏德小学获评四川省义务教育优质发展共同体领航学校。
立山镇小学校多媒体课堂。
5年来，龙湾、仪陇两地跨越千里、结对同行，东西部协作持续向基层延伸，在教育、医疗、就业等民生领域不断深化合作。
“引入东部优质医疗资源，能够切实缓解仪陇群众看病难问题。”东西部协作工作组相关负责人介绍，5年间，工作组持续推动温州市人民医院开展组团式、成体系帮扶，助力仪陇做强妇产科、儿科重点专科。两地合力高标准建成温州医科大学附属眼视光医院·仪陇县联合眼视光诊疗中心，以及四川省首家温医大眼视光眼健康科普馆分馆。场馆投用以来，门诊量同比增长一倍，优质眼健康诊疗服务收获群众广泛好评。
不选人、不打卡，随到随做、计件付薪的“半员工”用工机制，帮助仪陇4000余名农村留守劳动力实现就近灵活就业。5年来，两地持续深化劳务协作，有效助力群众就近就业，带动仪陇19个乡镇（街道）建成就业帮扶车间40个。
人才交流 培养带不走的人才队伍
东西部协作中，人才协作是重头戏。2021年以来，按照“互派互学、分层分类”思路，仪陇每年选派优秀年轻干部赴龙湾顶岗锻炼，累计互派410余名医卫、教育、社会治理等领域专技人才双向挂职，实现两地人员互动、技术互学。多名仪陇挂职干部返仪后被调整到重要岗位提拔使用。
2021年7月起，温州市人民医院、龙湾区医疗机构相继选派了20名医务人员分别到仪陇县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开展帮扶。其中，温州医科大学附属眼视光医院陈圆圆、黄胜海、廖娜等眼科专家先后赴仪帮扶，助力联合眼视光诊疗中心、眼视光眼健康科普馆落地建成。
温州眼科专家赴仪帮扶（资料图）。
驻仪期间，专家们把医疗技术、专业知识、临床经验毫无保留地传授给仪陇医生，培养一支带不走的医疗队伍。他们还建起了一支近视防控宣讲团队，开展“明眸正心”健康工程公益项目。
眼下，龙湾驻仪陇的眼科专家已经返程，但先进的诊疗技术、规范的诊疗体系、科普服务模式留在了仪陇。依托专家“传帮带”，仪陇落地“明眸正心”健康工程公益项目，眼科帮扶实现本土医护人员从短期坐诊治病，转向常态化防控育人。
“我们还在重点领域开展集中培训，从而实现整体提升。”龙湾区驻仪陇工作队相关负责人介绍，为充分发挥龙湾挂职人才专长，先后在基层医疗、教育改革、文旅融合等重点领域累计举办集中培训39场次，培训教师、基层医务人员、村干部等8496人次。
龙湾区和仪陇县的协作帮扶故事还在精彩上演，两地通过这份跨越山海的“爱”，谱写着“山海情”的续篇。
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