国务院印发《城市更新“十五五”规划》；上海今年第四批次土拍首日三宗地揽金61亿元｜房产早参

｜2026年5月29日 星期五｜

NO.1 国务院印发《城市更新“十五五”规划》

据新华社5月28日消息，国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。《规划》对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平6方面重点任务，提出健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系、更大力度支持盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、构建多主体协同参与机制、健全法律法规标准体系、强化科技人才支撑作用7方面政策举措。同时，明确了“好房子”建设改造、完整社区建设扩面提质增效、老旧街区厂区改造提升、市政基础设施提升等14项重大工程和行动。

点评：城市更新“任务书”来了，意味着城市更新工作将进入提速阶段。预计接下来各地将进一步加大相关工作力度，持续推进城市更新各项任务。

NO.2 上海今年第四批次土拍首日三宗地揽金61亿元

5月28日，上海迎来2026年第四批次土拍。本次土拍首日共出让3宗宅地，总土地出让面积106808平方米，起始价45.62亿元，共吸引合计15家企业（或联合体）参与，最终土拍首日共收金61.26亿元。其中，闵行区浦锦地块经过136轮竞价，由大华集团以总价36.55亿元竞得，成交楼面价43623元/平方米，溢价率40.72%；虹口区瑞虹地块吸引12家竞买人，经63轮竞价，由上海城投置地以总价19.3亿元竞得，成交楼面价108502元/平方米，溢价率35.63%；青浦区重固地块则由保利发展以底价5.41亿元摘得。

点评：上海今年第四批次土拍首日冷热分明，优质地块竞争白热化，体现核心城市核心资产的稀缺性与房企对优质货值的争夺意愿。央企与本土国企仍是拿地主力，民企参与谨慎；低密宅地高溢价也反映改善型需求韧性。

NO.3 路劲基建公布债务重组支持协议

5月27日，路劲基建有限公司（以下简称路劲基建）公告称，路劲基建及其全资附属公司新选环球，与初始同意债权人订立重组支持协议。初始同意债权人合共持有或控制现有票据及现有永续证券未偿还本金总额的约27.7%。根据公告，重组方案针对合资格参与路劲基建计划的现有票据及永续证券持有人、现有贷款项下贷款人，提供两种偿还选项：其一为上限5亿美元的要约收购，按每1美元申索兑换0.10美元；其二为现金清偿房地产债券与股份组合，上限约19.05亿美元。

点评：这是房企离岸债重组的典型方案。27.7%债权人先期支持降低推进阻力，但仍需高比例债权人同意与法院审批；短期减轻偿债压力、避免清算，长期股权稀释、盈利修复承压，行业示范效应较强。

NO.4 保利发展拟使用不超过33.52亿元闲置募集资金补充流动资金

5月28日，保利发展公告称，公司于当日召开2026年第5次临时董事会，审议通过了相关议案，同意使用不超过33.52亿元闲置募集资金临时补充流动资金，用于公司主营业务相关的生产经营使用，使用期限自公司董事会审议通过之日起不超过12个月。截至2026年4月30日，保利发展累计使用募集资金46.75亿元，未使用金额38.04亿元，募集资金账户余额为2.80亿元。

点评：此举是合规高效的资金管理动作，在销售复苏、融资环境改善背景下，用闲置募资补流可进一步增强流动性、降低融资成本，为后续稳健经营提供缓冲；同时体现央企在资金运用上的规范性与灵活性，行业示范效应明显。

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