漫步于四川省雅安市名山区百丈镇解放村的月亮湖畔,微风拂过,芦苇轻摇,成群的白鹭掠过镜面般的湖水,在涟漪间翩翩起舞……谁能想到,这片令人流连忘返的湖光山色,也曾因污染而“黯然失色”。
“以前总觉得河道治理是村干部的事,现在才明白,守护这一汪清水是我们每个人的责任。”解放村村民杨杰一边熟练地用夹子捡拾湖边的垃圾,一边笑着说道,“捡垃圾保护环境、向村里反映卫生问题还能兑换礼品,现在大家都抢着维护月亮湖的环境!”
在解放村乡风文明生态超市记者看到,货架上整齐摆放着各种生活用品,这些都是村民们参与河湖治理攒积分可以兑换的奖品。这样的场景,正是四川省创新基层河湖管护“解放模式”的生动缩影。
三年前,一个旨在打通河湖管护“最后一公里”的创新机制在这里萌芽。“曾经的月亮湖杂草丛生,水质恶化,周边污染问题屡禁不止,不仅影响村容村貌,更制约当地发展。”解放村党委书记、村级河长彭启华回忆道,虽然2017年推行河长制后水质有所改善,但小沟小渠的治理仍是难题。
转机出现在2021年,在四川省水利厅的指导下,解放村创新建立“一室三队一超市”的管护体系。“一室”指河长工作室,统筹负责村级河湖管护各项工作,实现基层阵地标准化、规范化;“三队”指党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队,三支队伍协同发力,开展巡查、宣传、保洁活动;“一超市”指乡风文明生态超市,通过积分兑换奖励,激发群众参与河湖管护的积极性。
“经过‘一室三队一超市’的管护治理后,解放村村民卫生习惯和环保意识显著提高,月亮湖水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。”彭启华说。
2022年,四川省总结提炼解放村经验,形成“以强有力的基层党组织为核心、以健全的体制机制为关键、以完备的管护队伍为重点、群众广泛参与、持续实现生态价值”的“解放模式”,在全省推广实施。
在眉山市丹棱县齐乐镇龙鹄村龙鹄溪畔,村里的党员巡护队队长黄禹林一行人正手持铁锹、火钳夹等工具,只要看见散落的纸屑或河道淤积等环境问题,他们都会主动进行清理和疏通。“现在巡河就像打理自家院子一样自然。”黄禹林说。这正是丹棱县结合本地实际,积极践行“解放模式”的真实写照。
“开展‘解放模式’治理以来,我们村环境变好了,周边还开起了农家乐、四季蔬菜采摘园、蓝莓基地等,平时天气好的时候城里人都喜欢到我们龙鹄来耍。”黄禹林笑着说道。
从2022年开始,丹棱县积极调动群众参与,累计巡河5185次,解决问题101个;投入资金3727.63万元等综合治理河道,清理河岸垃圾210吨,有序开展“清河、护岸、净水、保水”行动,让全县3条市级河流、6条县级河流和52座水库常年保持Ⅲ类以上水质,促使爱河护河成为新风尚,切实打通基层河湖管护“最后一公里”。
为推进“解放模式”在全省落地生根,四川省还打出了一套政策“组合拳”:颁布实施《四川省河湖长制条例》,为基层治理提供法治保障;培养各镇村组干部入户宣传环境保护知识,将“三不四要”等河湖保护治理内容纳入长效激励机制。截至目前,全省已有2.7万个村社推广该模式,建立河长工作室2.4万个,组建管护队伍5.6万个。
如今,走过三个年头的“解放模式”已在巴蜀大地开花结果。
2024年,四川在全省选取1054个村(社区)进行重点打造,形成了一批典型示范村,以其创新性、实效性和可推广性,以点带面推动全省河湖管护水平整体提升,为四川乃至全国基层河湖管护提供宝贵经验。